一、“2016年生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇”背景資料

生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇（Eco ForumGlobal, EFG）是唯一經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的、以生態(tài)文明為主題的國(guó)家級(jí)、國(guó)際性高端論壇。自2009年創(chuàng)立以來(lái)，已連續(xù)成功舉辦七屆夏季年會(huì)，致力于傳播生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展理念，匯聚官、產(chǎn)、學(xué)、媒、民等各界人士，涵蓋百余個(gè)議題，以多樣化的形式，推動(dòng)國(guó)際間與國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的廣泛交流與合作。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平向2013年年會(huì)專(zhuān)門(mén)發(fā)來(lái)賀信，強(qiáng)調(diào)論壇“凝聚了國(guó)際社會(huì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的共同關(guān)注。相信通過(guò)與會(huì)嘉賓共同努力，會(huì)議的成果必將為保護(hù)全球生態(tài)環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)”；中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)向論壇2014年年會(huì)發(fā)來(lái)賀信，強(qiáng)調(diào)“論壇是共享可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際平臺(tái)”；聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文向論壇2014年年會(huì)發(fā)來(lái)賀信，強(qiáng)調(diào)“論壇為我們提供了一個(gè)重要的平臺(tái)，幫助中國(guó)主要決策者們協(xié)調(diào)合作、付諸實(shí)踐”。多位現(xiàn)任國(guó)際政要和前政要出席論壇，其中包括英國(guó)前首相布萊爾、德國(guó)前總理施羅德、意大利前總理及歐盟前主席普羅迪、澳大利亞前總理陸克文等。七年來(lái)，數(shù)千名政府官員、諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、著名學(xué)者、商業(yè)領(lǐng)軍者、民間組織負(fù)責(zé)人等各界人士參與論壇，共同應(yīng)對(duì)人類(lèi)面臨的挑戰(zhàn)、共商解決方案，使得論壇成為我國(guó)在生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域最高規(guī)格，最大規(guī)模，最國(guó)際化的平臺(tái)。

生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇2016年年會(huì)將于2016年7月8日至10日在貴陽(yáng)召開(kāi),年會(huì)將以“走向生態(tài)文明新時(shí)代：綠色發(fā)展，知行合一”為主題，“走向生態(tài)文明新時(shí)代”源自于習(xí)近平總書(shū)記給論壇2013年年會(huì)的賀信，它既是我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的堅(jiān)定宣言，也代表了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于論壇在生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮重要作用的殷切期盼。力爭(zhēng)在5-10年的時(shí)間內(nèi)使生態(tài)文明建設(shè)和“走向生態(tài)文明新時(shí)代”的理念與實(shí)踐同聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展的話(huà)語(yǔ)體系能夠銜接和互通，進(jìn)而成為我國(guó)在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域建立與可持續(xù)發(fā)展（綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展）具有共同影響力的全球話(huà)語(yǔ)體系的重要標(biāo)桿。“綠色發(fā)展”是走向生態(tài)文明新時(shí)代的要求，是實(shí)現(xiàn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同推進(jìn)的重要體現(xiàn)。中國(guó)夢(mèng)需要發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)需要綠色發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)，要用發(fā)展的眼光、發(fā)展的手段來(lái)解決問(wèn)題。當(dāng)今世界正處于轉(zhuǎn)型期，從工業(yè)文明轉(zhuǎn)向生態(tài)文明，從高碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)。綠色發(fā)展已成為國(guó)際共識(shí)。對(duì)我國(guó)，綠色發(fā)展尤為重要。堅(jiān)持綠色發(fā)展，就是要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。對(duì)貴州，綠色發(fā)展是要求也是機(jī)遇。牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)，絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是要用生態(tài)環(huán)境營(yíng)造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，讓綠水青山帶來(lái)金山銀山。“知行合一”，務(wù)實(shí)行動(dòng)是走向生態(tài)文明新時(shí)代的必要條件，只有行動(dòng)起來(lái)，才能把理論、技術(shù)的成果形成生產(chǎn)力，促進(jìn)綠色發(fā)展。在國(guó)際上，2016年是落實(shí)現(xiàn)已公布的《2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)》和聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)框架公約《巴黎協(xié)定》的起始年。如何踐行可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)氣候變化的減排目標(biāo)，行動(dòng)是關(guān)鍵；在國(guó)內(nèi)，《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》、《生態(tài)文明體制改革總體方案》、《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》等重要文件相繼發(fā)布。2016年，“十三五”規(guī)劃啟動(dòng)，到2020年實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年中國(guó)夢(mèng)是重要目標(biāo)。十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念。2016年，中國(guó)將首次以主席國(guó)身份舉辦G20峰會(huì)，這將是我國(guó)參與和轉(zhuǎn)變?nèi)蛑卫斫Y(jié)構(gòu)、進(jìn)而發(fā)揮國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力的重要機(jī)遇，需要積極、務(wù)實(shí)的行動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。論壇國(guó)際咨詢(xún)會(huì)委員也提出：“強(qiáng)調(diào)對(duì)好的理念和解決方案的執(zhí)行和行動(dòng)。2016年是‘行動(dòng)年’”。在貴州，習(xí)主席于2015年年會(huì)前夕赴貴州考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“在生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制改革方面先行先試，把提出的行動(dòng)計(jì)劃扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到行動(dòng)上，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同推進(jìn)。”“貴州正在探索一條不同于東部，也有別于西部其他省份的發(fā)展道路。”

2016年年會(huì)擬舉辦30個(gè)分論壇。分論壇主題依照年會(huì)總主題，可歸為四大內(nèi)容支柱：1.綠色增長(zhǎng)與綠色轉(zhuǎn)型；2.和諧社會(huì)與包容發(fā)展；3.生態(tài)安全與環(huán)境治理；4.生態(tài)價(jià)值、道德和全球治理。本屆年會(huì)將秉承繼往開(kāi)來(lái)，創(chuàng)新為先的方向；搶抓綠色化機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，將大多數(shù)主題論壇落實(shí)在行動(dòng)中，使產(chǎn)業(yè)、投資相結(jié)合；堅(jiān)持開(kāi)放、共享，貫徹“辦成著名品牌，辦成知名平臺(tái)”的精神，真正使論壇成為匯聚全球所有關(guān)心人類(lèi)轉(zhuǎn)型,所有談?wù)摼G色低碳發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的人類(lèi)智慧和知識(shí)界智庫(kù)的一個(gè)制高點(diǎn)；成為匯聚全球關(guān)注綠色轉(zhuǎn)型,關(guān)注第三次產(chǎn)業(yè)革命,關(guān)注人類(lèi)下一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向,新技術(shù)、新模式包括發(fā)展模式、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式,及商業(yè)模式等匯聚的制高點(diǎn)。年會(huì)將是中國(guó)“十三五”規(guī)劃制定、聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展計(jì)劃到期、可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃推出期間，具有承上啟下標(biāo)志性意義的千人國(guó)際綠色發(fā)展大會(huì)。

二、貴州省發(fā)展大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)背景資料

貴州是個(gè)美麗的地方，發(fā)展?jié)摿薮蟮牡胤?。貴州地處西南云貴高原，山川秀麗、氣候宜人、資源豐富。全省國(guó)土面積17.6萬(wàn)平方公里，常住人口3508萬(wàn)。設(shè)6個(gè)地級(jí)市，3個(gè)自治州，1個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。擁有黃果樹(shù)瀑布、織金洞、赤水等18個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，擁有荔波、施秉等世界自然遺產(chǎn)地和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)地，擁有梵凈山、威寧草海等自然保護(hù)區(qū)。大量風(fēng)景名勝，每年吸引大量海內(nèi)外游客前來(lái)。

近年來(lái)，貴州牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)，積極主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，與時(shí)俱進(jìn)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)主戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)位居全國(guó)前列，2015年，全省生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)億元、達(dá)到1.05萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)12.5%，固定資產(chǎn)投資達(dá)到1.07萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)29.5%。貴州的交通基礎(chǔ)設(shè)施日益改善，水、陸、空三位一體現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)正加快構(gòu)建，鐵路里程達(dá)到3037公里,其中高速鐵路701公里，貴廣高鐵、滬昆高鐵貴州東段已建成通車(chē)，坐高鐵可以直達(dá)北京、上海、廣州、杭州等地，貴州已經(jīng)進(jìn)入“高鐵時(shí)代”；公路里程達(dá)到18.4萬(wàn)公里,其中高速公路5128公里,實(shí)現(xiàn)縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。高等級(jí)航道達(dá)到690公里,烏江基本實(shí)現(xiàn)通航。擁有貴陽(yáng)龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)和遵義、畢節(jié)等“一干九支”民用機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。2015年，貴陽(yáng)龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到1400萬(wàn)人次。

發(fā)展大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，貴州優(yōu)勢(shì)明顯。

生態(tài)良好。貴州海拔適中、緯度適宜，年平均溫度在15℃左右，森林覆蓋率高，負(fù)氧離子濃度高，地磁輻射弱，被譽(yù)為天然“大空調(diào)”、“大氧吧”、“大公園”?，F(xiàn)有百歲老人超過(guò)1200人，石阡縣、印江縣、赤水市入選“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”。

資源富集。貴州是全國(guó)重要的動(dòng)植物種源地和四大中藥材主產(chǎn)區(qū)之一，全省共有中藥材品種4802種，居全國(guó)第2位，成就了“黔地?zé)o閑草,夜郎多良藥”的美譽(yù)。貴州溫泉地?zé)醿?chǔ)量豐富，露天溫泉有119處。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。貴州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)迅速、風(fēng)生水起，目前全省共有藥品生產(chǎn)企業(yè)168家，其中上市企業(yè)11家，藥品批準(zhǔn)文號(hào)2322個(gè)，藥品品種1330個(gè)，其中獨(dú)家品種336個(gè)，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民族藥獨(dú)家品種154個(gè)，苗藥成為全國(guó)銷(xiāo)售額最大的民族藥；全省中藥材種植及保護(hù)撫育總面積達(dá)到511.28萬(wàn)畝，中藥材種植面積居全國(guó)第3位，全省種植面積上萬(wàn)畝的中藥材品種達(dá)到47個(gè)，其中太子參、石斛、天麻、杜仲、薏苡、刺梨等種植面積和產(chǎn)量均居全國(guó)首位。

政府高度重視。貴州省委、省政府高度重視發(fā)展大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，2015年，作出了全面推進(jìn)大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策部署，將大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為五大新興產(chǎn)業(yè)之一來(lái)抓緊抓牢抓實(shí)。陳敏爾書(shū)記多次批示、指示要把大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的“姊妹篇”來(lái)抓，讓大健康與大數(shù)據(jù)交相呼應(yīng)、大放異彩。

發(fā)展大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，貴州潛力巨大。

貴州發(fā)展大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的總體思路是：圍繞“醫(yī)、養(yǎng)、健、管”打造大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系。

大力發(fā)展以“醫(yī)”為支撐的醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。

重點(diǎn)發(fā)展中醫(yī)藥種植、藥品研制、醫(yī)療器械制造，做優(yōu)天麻、石斛等特色中藥材品種，做強(qiáng)中醫(yī)藥、民族藥、生物藥、化學(xué)藥等醫(yī)藥品牌，做精先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備、高質(zhì)醫(yī)用耗材等裝備制造。同時(shí)，積極支持社會(huì)資本舉辦規(guī)?；尼t(yī)療機(jī)構(gòu)，積極引導(dǎo)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展特色專(zhuān)科，與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

大力發(fā)展以“養(yǎng)”為支撐的保健養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。  

重點(diǎn)發(fā)展休閑養(yǎng)生、滋補(bǔ)養(yǎng)身、康體養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生四大業(yè)態(tài)，推動(dòng)大健康與文化旅游深度融合，高起點(diǎn)建設(shè)融合生態(tài)養(yǎng)生體驗(yàn)、避暑度假、健康養(yǎng)老、中藥民族醫(yī)保健等服務(wù)于一體的健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，建設(shè)與健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的以大數(shù)據(jù)為重點(diǎn)的健康養(yǎng)生信息、特色醫(yī)療、健康管理與促進(jìn)、健康保險(xiǎn)等服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)推進(jìn)一批健康養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)，把醫(yī)療、氣候、生態(tài)、康復(fù)、休閑等多種元素融入健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展養(yǎng)老、康復(fù)、老年產(chǎn)品等一體化的特色產(chǎn)品。

大力發(fā)展以“健”為支撐的運(yùn)動(dòng)康體產(chǎn)業(yè)。

重點(diǎn)發(fā)展山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)和水上運(yùn)動(dòng)，建設(shè)西部重要和全國(guó)知名的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)中心,打造品牌和有影響力的賽事活動(dòng)。推進(jìn)健康運(yùn)動(dòng)與休閑旅游的融合發(fā)展，著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大中型企業(yè)入黔建立山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)健身基地（中心），大力發(fā)展山地越野、山地自行車(chē)、山地摩托、山地汽車(chē)、野外探險(xiǎn)、戶(hù)外露營(yíng)、攀巖、漂流、垂釣、皮劃艇等山地戶(hù)外和水上運(yùn)動(dòng)康體養(yǎng)生產(chǎn)品。

大力發(fā)展以“管”為支撐的健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

結(jié)合大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、穿戴設(shè)備、健康咨詢(xún)等新興業(yè)態(tài)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的管理價(jià)值,讓大數(shù)據(jù)擁抱大健康。積極引進(jìn)大型健康管理機(jī)構(gòu)或企業(yè)，發(fā)展個(gè)性化健康檢測(cè)評(píng)估、體檢、咨詢(xún)服務(wù)、調(diào)理康復(fù)、保障促進(jìn)等為主體的健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

投資貴州大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，我們將給予政策大力支持。貴州有西部大開(kāi)發(fā)的政策可以享受，同時(shí)國(guó)發(fā)2號(hào)文件又給了個(gè)性化政策支持。我們還制定了《貴州省健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》、《關(guān)于支持健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施的意見(jiàn)》、《貴州省新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于加快推進(jìn)新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策文件，從土地、資金、人才、市場(chǎng)準(zhǔn)入等各個(gè)方面對(duì)大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行支持。在人才方面，實(shí)施“百千萬(wàn)人才引進(jìn)計(jì)劃”，將網(wǎng)羅全球大健康優(yōu)質(zhì)人才，納入該項(xiàng)計(jì)劃的相關(guān)人才，將享受到各種優(yōu)惠政策。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，一是全面實(shí)行先照后證工商登記制度，推進(jìn)“工商、稅務(wù)、組織機(jī)構(gòu)代碼”三證合一，并聯(lián)審批辦理；二是壓縮審批時(shí)限。將食品、醫(yī)療、養(yǎng)老等行業(yè)的所有行政審批事項(xiàng)的辦理時(shí)限在法定時(shí)限的基礎(chǔ)上壓縮50%以上；三是規(guī)范和下放審批權(quán)限。包括下放食品生產(chǎn)許可和保健用品審批權(quán)限，將社會(huì)資本辦醫(yī)審批權(quán)限下放到縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)，對(duì)申請(qǐng)開(kāi)展健康體檢服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批時(shí)一并辦理。四是率先打破“壁壘”，放開(kāi)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)大型醫(yī)用設(shè)備購(gòu)置，在審批非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其開(kāi)設(shè)的診療科目時(shí)，對(duì)其執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)需配備的大型醫(yī)用設(shè)備將一并審批，凡符合配置標(biāo)準(zhǔn)和使用資質(zhì)的，不會(huì)受限。

投資貴州大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，我們將提供良好政務(wù)環(huán)境。貴州與時(shí)俱進(jìn)實(shí)施商事制度改革，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)便捷高效的政務(wù)環(huán)境，推行一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)。圍繞企業(yè)最突出、最急需的問(wèn)題，急事急辦、特事特辦，以政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“加法”，以政府的工作效率換取企業(yè)的發(fā)展效益。我們注重營(yíng)造法治化的營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持依法簡(jiǎn)政放權(quán)，制定實(shí)施權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，切實(shí)理順政府和市場(chǎng)、社會(huì)、企業(yè)之間的關(guān)系，全力支持企業(yè)發(fā)展。全省行政審批事項(xiàng)減少到308項(xiàng)，集中放開(kāi)、下放了第二批省級(jí)政府定價(jià)項(xiàng)目41項(xiàng)，取消了以登記、備案等名義變相實(shí)施的行政審批。全省企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)戶(hù)數(shù)和注冊(cè)資本（金）分別達(dá)到190.97萬(wàn)戶(hù)、2.59萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)18.48%和41.2%；新設(shè)立企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)62.73萬(wàn)戶(hù)，新增注冊(cè)資本10172.67億元，同比增長(zhǎng)12.13%、64.27%。    

貴州是個(gè)值得投資的地方。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，大健康產(chǎn)業(yè)方興未艾，大健康時(shí)代呼之欲出。巨大的市場(chǎng)、良好的基礎(chǔ)，給了貴州發(fā)展大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)，也給了投資貴州的企業(yè)掘金貴州的機(jī)會(huì)。