日前國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），廣州日?qǐng)?bào)記者發(fā)現(xiàn)，在該指導(dǎo)意見中關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)的章節(jié)，四條意見中有兩條都與醫(yī)藥醫(yī)療行業(yè)相關(guān)，具體包括“推廣在線醫(yī)療衛(wèi)生新模式”以及“促進(jìn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。

“互聯(lián)網(wǎng)+”使更多醫(yī)療信息可共享

《意見》指出：“發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，支持第三方機(jī)構(gòu)構(gòu)建醫(yī)學(xué)影像、健康檔案、檢驗(yàn)報(bào)告、電子病歷等醫(yī)療信息共享服務(wù)平臺(tái)，逐步建立跨醫(yī)院的醫(yī)療數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)體系。積極利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)提供在線預(yù)約診療、候診提醒、劃價(jià)繳費(fèi)、診療報(bào)告查詢、藥品配送等便捷服務(wù)。引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)面向中小城市和農(nóng)村地區(qū)開展基層檢查、上級(jí)診斷等遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。”

在智慧養(yǎng)老方面，其建議：“支持智能健康產(chǎn)品創(chuàng)新和應(yīng)用，推廣全面量化健康生活新方式。鼓勵(lì)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)搭建公共信息平臺(tái)，提供長(zhǎng)期跟蹤、預(yù)測(cè)的個(gè)性化健康管理服務(wù)。鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)用基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的便攜式體檢、緊急呼叫監(jiān)控等設(shè)備，提高養(yǎng)老服務(wù)水平。”

此外，在“大力發(fā)展行業(yè)電子商務(wù)”內(nèi)容中，該指導(dǎo)意見提到了鼓勵(lì)醫(yī)藥等行業(yè)企業(yè)利用電子商務(wù)平臺(tái)優(yōu)化采購(gòu)、分銷體系，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。

“指導(dǎo)意見做了頗多專業(yè)功課，可謂巨細(xì)都顧及了。”一位行業(yè)觀察人士表示，相較此前一些措辭模糊的意見，此番針對(duì)醫(yī)藥行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”的內(nèi)容既有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，也有前瞻建議。“覆蓋的范圍也非常廣，包括傳統(tǒng)醫(yī)藥企業(yè)、器械設(shè)備廠商、第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老醫(yī)療機(jī)構(gòu)全都可能參與進(jìn)來，隨著中國(guó)人口步入老齡化，再加上政策加強(qiáng)引導(dǎo)，未來醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)肯定會(huì)出現(xiàn)供需兩旺局面。”他認(rèn)為。

放開藥價(jià) 招標(biāo)變化影響不小

北京衛(wèi)計(jì)委啟動(dòng)陽光采購(gòu)，要求公立醫(yī)院公布“明細(xì)賬”引起了較大關(guān)注。據(jù)悉，特別是針對(duì)市場(chǎng)短缺的低價(jià)必需藥品，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可通過價(jià)格杠桿，讓市民“用得起、用得上”。據(jù)介紹，北京此次改革的目的是要讓公立醫(yī)院自主采購(gòu)，政府則轉(zhuǎn)變職能，提供平臺(tái)服務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管，以更好地發(fā)揮市場(chǎng)與政府兩方面的作用，實(shí)現(xiàn)藥品采購(gòu)行為與藥品價(jià)格的合理化。

在業(yè)界看來，此舉或?qū)Ω魇≌袠?biāo)都影響不小。“這意味著未來多數(shù)藥品價(jià)格或會(huì)下行，對(duì)藥企來說市場(chǎng)將進(jìn)一步充分競(jìng)爭(zhēng)，而對(duì)招商代理來說則可能打擊沉重，因?yàn)橹虚g環(huán)節(jié)利潤(rùn)被進(jìn)一步擠壓。”廣州一位?？漆t(yī)院管理者如此認(rèn)為。

據(jù)悉，隨著藥品招標(biāo)、醫(yī)保政策調(diào)整，再加上對(duì)商業(yè)賄賂的打擊整頓，未來醫(yī)藥行業(yè)包括定價(jià)、銷售、談判等方式都將帶來系列變化，而采購(gòu)主體也將變成醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以往派出海量醫(yī)藥代表去醫(yī)院“人盯人”的貼身肉搏戰(zhàn)或慢慢減少，取而代之的是招標(biāo)、銷售等幾合一的新型采購(gòu)模式，資源整合能力更勝一籌的龍頭企業(yè)或有望從中受益。

記者了解得知，藥價(jià)放開一月有余，市面上大部分藥品價(jià)格動(dòng)靜不大，個(gè)別低價(jià)藥已上調(diào)出廠價(jià)。在業(yè)界人士看來，有市場(chǎng)口碑、業(yè)績(jī)支撐的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品或更有底氣漲價(jià)，但也不排除以價(jià)換量、搶占市場(chǎng)份額的可能性，總體來說，消費(fèi)者不必?fù)?dān)心無替代藥可用或藥價(jià)突飛猛漲，權(quán)衡利弊過后，絕大部分仿制藥都不敢貿(mào)然提價(jià)，部分中優(yōu)質(zhì)上市公司或?qū)⑹芤嬗谑袌?chǎng)集中度的進(jìn)一步提升。

專家解讀：

“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)新政策

廣州日?qǐng)?bào)訊 （記者薛松）日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+ ”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》。意見包括11項(xiàng)重點(diǎn)推進(jìn)領(lǐng)域，如創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、協(xié)同制造、智慧能源、普惠金融、益民服務(wù)、高效物流、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能等。

有專家表示，受益于“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，可能成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的有以下幾個(gè)方向：互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)娛樂、互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)汽車、互聯(lián)網(wǎng)制造業(yè)等。

解讀：

影響最大的是物流、資金流、信息流

獨(dú)立IT、電信分析師付亮認(rèn)為，該指導(dǎo)意見進(jìn)一步全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并強(qiáng)調(diào)各部委的服務(wù)作用，政府功能從領(lǐng)導(dǎo)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

他認(rèn)為，該重點(diǎn)行動(dòng)的順序很有講究，體現(xiàn)了國(guó)家的重視程度。從成熟角度看，“互聯(lián)網(wǎng)+”影響最大的是物流、資金流、信息流“老三流”，與物流有關(guān)的成熟領(lǐng)域有，電子商務(wù)、物流、人流（交通），與資金流相關(guān)的成熟領(lǐng)域有金融、網(wǎng)絡(luò)支付，與信息流相關(guān)的有政務(wù)、教育等。

在這之后，才是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)工業(yè)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、環(huán)保的促進(jìn)，以及人工智能。其中，“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)在農(nóng)村的落地相當(dāng)值得期待，無論對(duì)城市還是對(duì)農(nóng)村，都還有非常多的領(lǐng)域可擴(kuò)展。

如何解決沖突還待進(jìn)一步明確

就具體領(lǐng)域而言，指導(dǎo)意見應(yīng)該既包括互聯(lián)網(wǎng)顛覆性創(chuàng)新，又包括互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的促進(jìn)，而該指導(dǎo)意見大多是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提出的互聯(lián)網(wǎng)使用方案，還有待進(jìn)一步細(xì)化和突破。

互聯(lián)網(wǎng)這種新經(jīng)濟(jì)勢(shì)力與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的沖突如何解決？指導(dǎo)意見并未明確，比如“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融部分，未能突出互聯(lián)網(wǎng)對(duì)金融領(lǐng)域關(guān)鍵部門信用體系的促進(jìn)作用及對(duì)安全帶來的影響。

專家還認(rèn)為，指導(dǎo)意見將政務(wù)、O2O、在線醫(yī)療、教育統(tǒng)一到“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)下，暫未能考慮到互聯(lián)網(wǎng)給這些領(lǐng)域帶來的破壞性影響，以及對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要意義。