擬出首購首用目錄，支持目錄產(chǎn)品進醫(yī)保……日前，南京市政府正式下發(fā)《南京市生物醫(yī)藥新產(chǎn)品首購首用實施辦法》(以下簡稱“《辦法》”)，對南京本地生物醫(yī)藥創(chuàng)新企業(yè)的新產(chǎn)品范圍、評審及醫(yī)院進入流程做出明確界定，并建立首購首用風險補償機制。

擬定首購首用目錄，支持目錄產(chǎn)品進醫(yī)保

哪些生物醫(yī)藥新產(chǎn)品能納入首購首用范圍?《辦法》規(guī)定，只有在南京范圍內(nèi)注冊登記、繳納稅收的本地生物醫(yī)藥企業(yè)研制的首次投放市場，達到國內(nèi)先進水平的生物醫(yī)藥新產(chǎn)品，才能由駐寧醫(yī)療機構首先采購。除醫(yī)藥新產(chǎn)品外，醫(yī)療器械新產(chǎn)品、獲得發(fā)明專利權的生物醫(yī)藥產(chǎn)品、列入國家保密部門中藥保密處方目錄的品種，以及獲得省級以上自然科學三等獎、科技進步三等獎和市級科技進步二等獎以上獎項的生物醫(yī)藥產(chǎn)品，都可被納入首購首用范圍。

我市還將擬定《生物醫(yī)藥新產(chǎn)品首購首用目錄》，對已進入省級招標采購目錄的醫(yī)藥類新產(chǎn)品，公立醫(yī)療機構在滿足醫(yī)療需要情況下，同類品種中應首先購用目錄產(chǎn)品。對尚未進入省級招標采購目錄的醫(yī)藥類新產(chǎn)品，由企業(yè)向公立醫(yī)療機構提出申請，并由其向市衛(wèi)生行政部門提出備案采購申請，經(jīng)省、市衛(wèi)生行政部門組織專家審核批準后，公立醫(yī)療機構首購首用目錄產(chǎn)品。

《辦法》還支持目錄產(chǎn)品進入醫(yī)保目錄。對符合基本醫(yī)療保險范圍，暫未進入醫(yī)保目錄的新產(chǎn)品，由市經(jīng)信委等向省級主管部門報告，推薦納入相應醫(yī)保目錄。對目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，將根據(jù)市新興產(chǎn)業(yè)引導專項資金有關規(guī)定，擇優(yōu)給予支持。

據(jù)悉，今年11月份我市出臺《關于建設中國健康服務與生命科技名城的意見》，提出要對本地企業(yè)自主研發(fā)的生物醫(yī)藥新產(chǎn)品實行首購首用，以推動我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，但沒有具體實施條款。此次《辦法》的出臺，旨在助力南京打造健康服務與生命科技名城，明確首購首用具體如何操作。

建風險補償和激勵機制，力挺公立醫(yī)療機構首購首用

對首購首用細則進行明確的同時，《辦法》針對研發(fā)企業(yè)和醫(yī)療機構建立首購首用風險補償和激勵機制?！掇k法》要求，對在南京紫金科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)或校地共建大學科技園內(nèi)設立的科技創(chuàng)業(yè)型企業(yè)和本市民營企業(yè)創(chuàng)制具有自主知識產(chǎn)權、在南京首次研制生產(chǎn)的生物醫(yī)藥新產(chǎn)品，實行首購首用風險補償。同時建立公立醫(yī)療機構生物醫(yī)藥新產(chǎn)品首購激勵機制，鼓勵公立醫(yī)療機構優(yōu)先采購《目錄》產(chǎn)品，對使用《目錄》產(chǎn)品的駐寧省屬醫(yī)院和部隊醫(yī)院，優(yōu)先支持項目建設，以及“南京科技進步獎”、“南京科技功臣獎”等參評。