今年5月8日，發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)低價(jià)藥品價(jià)格管理有關(guān)問(wèn)題的通知》;5月9日，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》;5月28日，藥監(jiān)局發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》;6月5日，衛(wèi)計(jì)委公布了《關(guān)于做好常用低價(jià)藥品采購(gòu)管理工作的通知》，此外，《藥品管理法》修訂在即，《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》出臺(tái)，《2015版藥典》初步收載藥用輔料300余種……業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，今年是醫(yī)藥政策大年。政策的暖風(fēng)帶來(lái)的既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。

由于我國(guó)當(dāng)前醫(yī)改逐步深化，醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)處于關(guān)鍵期，醫(yī)藥行業(yè)整體處于不均衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)，環(huán)保、產(chǎn)能、能源供應(yīng)、融資環(huán)境、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等多方面的困難凸顯。多年來(lái)，醫(yī)藥工業(yè)高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)有所放緩，這從2013年醫(yī)藥工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.7%，增速較2012年的14.5%有所回落可見(jiàn)一斑。隨著“十三五”醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃相關(guān)工作提上日程，預(yù)計(jì)對(duì)醫(yī)藥工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速的要求將調(diào)低。

化學(xué)原料藥和制劑制造業(yè)是我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)的主力軍。化學(xué)仿制藥正面臨著重大的發(fā)展機(jī)遇，預(yù)計(jì)到2015年，全球?qū)⒂?30只以上、總銷(xiāo)售額超過(guò)千億美元的藥物陸續(xù)專(zhuān)利到期。但是，面對(duì)如此利好的消息，我國(guó)大部分藥企仍停留在大宗原料藥、低附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)上，并在產(chǎn)能競(jìng)賽、價(jià)格戰(zhàn)爭(zhēng)上打得不可開(kāi)交。不注重研發(fā)、粗放式的擴(kuò)張發(fā)展使我國(guó)企業(yè)置身于更加激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中。

然而，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上的困境暫未對(duì)外貿(mào)事業(yè)造成太大影響。一方面世界主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，需求回暖;另一方面，國(guó)內(nèi)環(huán)保壓力加大，停產(chǎn)限產(chǎn)導(dǎo)致原料藥供應(yīng)量減少，國(guó)際供求關(guān)系被打破，原料藥價(jià)格上漲;此外，上半年國(guó)家適時(shí)出臺(tái)了支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的一系列措施，政策紅利逐漸顯現(xiàn)。在上述利好因素的拉動(dòng)下，西藥類(lèi)產(chǎn)品外貿(mào)成績(jī)單上出現(xiàn)了好成績(jī)——進(jìn)出口額、出口額、進(jìn)口額三大增長(zhǎng)率領(lǐng)跑我國(guó)醫(yī)藥外貿(mào)增長(zhǎng)榜單。前3季度，西藥類(lèi)產(chǎn)品12.73%的外貿(mào)同比增長(zhǎng)率讓其完成全年7.5%的增長(zhǎng)任務(wù)幾無(wú)壓力。

不過(guò)，進(jìn)入第4季度后，不確定性依然存在。一方面，9月開(kāi)始進(jìn)入歐美西方國(guó)家的需求旺季，政策紅利依然有效;另一方面，部分地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩加劇，世界經(jīng)濟(jì)仍存風(fēng)險(xiǎn)，印度等國(guó)與我國(guó)醫(yī)藥貿(mào)易摩擦不斷，均對(duì)我國(guó)西藥類(lèi)產(chǎn)品的出口造成不良影響。預(yù)計(jì)全年我國(guó)西藥類(lèi)產(chǎn)品外貿(mào)進(jìn)出口額將增長(zhǎng)10%~15%。