記者從接近上海發(fā)改委人士處獲悉，上海發(fā)改委對藥品價格管制已經(jīng)開始松動，首先是政府定價范圍之外的藥品價格將改變?yōu)槭袌稣{(diào)節(jié)價管理，由生產(chǎn)經(jīng)營單位自主定價。這標志著近日熱議的藥價改革在上海已經(jīng)破冰。

關(guān)于這項破冰之舉，事實上2014年11月7日就已經(jīng)形成實行文件。據(jù)這份文件顯示，上海發(fā)改委（物價局）計劃對在上海地區(qū)內(nèi)銷售的醫(yī)療器械和政府定價范圍之外的藥品價格放開。

該文件同時強調(diào)，各醫(yī)療器械和藥品銷售單位，包括藥店、醫(yī)療機構(gòu)等應做好“明碼標價”工作，在經(jīng)營場所醒目位置或網(wǎng)站等公布所銷售產(chǎn)品的名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)企業(yè)、計價單位、價格等信息，切實保障消費者合法權(quán)益。

在醫(yī)藥領域，關(guān)于價格的制定有兩種形式，一種為政府定價，另一種為市場定價。其中政府定價有兩個類別，一個是政府指導價，一個是政府定價，這一領域如計劃免疫疫苗類，也就是說政府采購的幾乎都是政府定價類。而如512基本藥物，采用的就是政府指導價。

此次上海的藥價改革顯然尺度非常大，除了政府采購的藥品外，其他類別藥品都實行了改革，從行政的管控走向了市場。

關(guān)于上海的改革，多數(shù)醫(yī)藥界企業(yè)人士認為未來的價格變化不會太大。政府定價藥品外的藥品分類還有基本藥物和非醫(yī)保類藥物，在目前的醫(yī)藥市場結(jié)構(gòu)中，醫(yī)保類藥物實行招標采購，在各地的招標采購政策中，價格也都被壓制，“如果招標采購政策不改變，藥品價格變化不大。”一位藥企人士稱。

而自費藥，在企業(yè)人士眼里，這部分就應該讓企業(yè)自主定價，目前是各地都設了門檻，產(chǎn)地物價、當?shù)厥》菸飪r等等報價過程中的條件，無形中已經(jīng)限制了企業(yè)對自身產(chǎn)品價格的決定權(quán)。

“充分競爭的領域，如基本藥物價格不會上去，單獨的品種可能提價。”藥企人士認為，藥品價格放歸市場后價格會回歸到正常的市場經(jīng)濟規(guī)律狀態(tài)。

“藥價，終于由計劃經(jīng)濟形態(tài)在向市場化經(jīng)濟形態(tài)轉(zhuǎn)變了。”醫(yī)藥企業(yè)協(xié)會一位人士認為。