江蘇泰州興化市一位姓朱的小伙子,幾年前偶然接觸到了一種止咳藥水,后來(lái)就再也沒(méi)停過(guò),到目前已經(jīng)花掉了一百多萬(wàn)元。朱某喝的咳嗽藥是一種名為“立健婷”復(fù)方磷酸可待因的口服液,瓶裝的是120毫升,袋裝的是10毫升。奇怪的是,朱某如此大劑量地喝這種藥并不是為了治病,更不是為了治咳嗽。(4月20日中國(guó)廣播網(wǎng))

藥品分為處方藥和非處方藥,所謂處方藥自然是要根據(jù)醫(yī)生的處方才能購(gòu)買(mǎi)。為什么要醫(yī)生處方呢?就是有很多藥品具有“上癮性”,在安全標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)就可以治病,如果超量和長(zhǎng)期使用就會(huì)產(chǎn)生依賴。

早在2010年,媒體就曾報(bào)道,止咳藥水作為處方藥在一些地方的學(xué)生中受到學(xué)生的追捧,他們把止咳藥水當(dāng)成功能飲料喝,有的學(xué)生甚至可以一天喝一兩瓶。喝咳嗽水成癮,用感冒藥煉毒,藥品距毒品不僅僅是一字之差,甚至連學(xué)生都無(wú)以幸免。相比于顯形的用于制毒而言,隱形的治療用藥上癮更難監(jiān)督。

問(wèn)題出在什么地方?恐怕還在于違法成本過(guò)低。雖然止咳水、曲馬多等屬于被嚴(yán)管的處方藥,卻沒(méi)有被列為毒品,再加上銷(xiāo)售環(huán)節(jié)“實(shí)名制”落實(shí)不力,致使有關(guān)部門(mén)在監(jiān)管上遭遇困難。根據(jù)《藥品流通監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,一旦被查出,不過(guò)是責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,處以一千元以下的罰款。

即便對(duì)于相對(duì)嚴(yán)格的含磷酸可待因成分的特殊藥品,對(duì)未按處方銷(xiāo)售的行為,具體的處罰也相對(duì)偏輕。比如惠州市從2009年至今已查處濫賣(mài)止咳水藥品67宗,處罰近40多萬(wàn)元,但幾乎沒(méi)有藥店被吊銷(xiāo)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》,更沒(méi)有人員因藥物違規(guī)銷(xiāo)售而入刑。

事實(shí)上,隨著藥品電子監(jiān)管網(wǎng)功能的不斷完善,實(shí)施對(duì)藥品渠道的技術(shù)管控并不困難。不過(guò),若是不能改變時(shí)下違法成本過(guò)低現(xiàn)狀,牟利與風(fēng)險(xiǎn)之間倒掛的矛盾不解決,大劑量的銷(xiāo)售行為如果不納入毒麻藥品對(duì)待,以犯罪行為對(duì)待,可能無(wú)以對(duì)違規(guī)者產(chǎn)生震懾力。對(duì)于日益泛濫的處方藥濫賣(mài)現(xiàn)象,技術(shù)跟進(jìn)是一個(gè)方面,強(qiáng)化處罰以達(dá)到懲戒作用更是當(dāng)務(wù)之急?！?堂吉偉德)