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“白領(lǐng)病”進(jìn)入職業(yè)病目錄阻礙重重

2012-01-19 15:59 來(lái)源:健康報(bào) 我要評(píng)論 (0) 點(diǎn)擊:

核心提示:從目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)賠付水平來(lái)看,要將“白領(lǐng)病”列入目錄幾乎不可能

日前,《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法〉的決定》公布并實(shí)施。隨之而來(lái)的“鼠標(biāo)手”、頸椎病等“白領(lǐng)病”以及近期多次發(fā)生的年輕白領(lǐng)過(guò)勞死是否可列入職業(yè)病目錄問(wèn)題,引發(fā)社會(huì)的關(guān)注和討論。“白領(lǐng)病”是否意味著我國(guó)職業(yè)病疾病譜的變化?“白領(lǐng)病”進(jìn)入目錄的阻力何在?針對(duì)這些問(wèn)題,記者采訪了有關(guān)專家。

 “白領(lǐng)病”早已高發(fā)常見(jiàn)

  什么是鼠標(biāo)手?記者原本以為,對(duì)于不少人,這還是個(gè)“陌生”的名詞。然而采訪中,卻有不少上班族表示,他們?cè)缫?ldquo;深受其害”。

 

  “你看,我右手腕右掌根那兒是不是有個(gè)深色的繭子?這就是‘鼠標(biāo)繭’。”今年27歲,在省城某大型企業(yè)上班的工作人員石小菁(化名)抬手給記者看。作為文員的她,每天的工作就是整理文件、填寫(xiě)報(bào)表,全都要在電腦上完成,遇上加班,就要對(duì)著屏幕一連十幾個(gè)小時(shí)打字、拖動(dòng)鼠標(biāo),“已經(jīng)幾個(gè)月了,我總感覺(jué)手腕發(fā)麻,指頭有時(shí)疼痛抽筋,拇指還常常無(wú)力。”

  “現(xiàn)在,患頸椎病的人群也呈現(xiàn)年輕化的趨勢(shì)。”省城一三甲醫(yī)院的主任醫(yī)師對(duì)記者表示,這個(gè)以往多見(jiàn)于40歲以上中老年患者的疾病,近年來(lái)在許多二三十歲的青年身上極為常見(jiàn),“我剛剛還接診了一個(gè)患者,才29歲,因?yàn)閺氖挛淖止ぷ鏖L(zhǎng)期伏案,幾年下來(lái)頸部已經(jīng)嚴(yán)重不適,起初是頸肩酸脹,后來(lái)開(kāi)始頭暈惡心,現(xiàn)在不僅頭痛非常嚴(yán)重,上肢還麻木發(fā)沉,這才前來(lái)治療。”

  相關(guān)調(diào)查顯示,我國(guó)頸椎病患者已達(dá)5000萬(wàn)人左右,每年新增頸椎病患者大約100萬(wàn)人。40歲以下的中青年人占頸椎病人群的48.1%,財(cái)務(wù)、文字工作、教師、平面設(shè)計(jì)、IT等行業(yè)的得病率分別占據(jù)了前幾位。

上班族“雙手贊成”

  “鼠標(biāo)手、頸椎病真能列入職業(yè)病目錄嗎?”對(duì)此消息,不少上班族充滿了期許。

  “這是不是意味著,今后要是因?yàn)楦哓?fù)荷伏案工作得了病,就有可能獲得單位的補(bǔ)助或是賠償?”省城某公司的職員王帥(化名)問(wèn)。在他看來(lái),納入“目錄”的疾病越多越好,“一年就沒(méi)放過(guò)幾天假,無(wú)休止的加班已經(jīng)成了習(xí)慣,早就得上了什么鼠標(biāo)手、屏幕臉、電腦椎。讓這些‘白領(lǐng)病’有了名分,或許就能在健康受到嚴(yán)重?fù)p害時(shí)有理有據(jù)地維權(quán)。”

  “這還能推動(dòng)各界對(duì)此引起重視。”一位40多歲的老員工對(duì)記者說(shuō),因?yàn)?ldquo;常見(jiàn)”,大多數(shù)上班族即便有了癥狀也不在意,總以為“再挺挺,忙過(guò)這一段就好了”,沒(méi)時(shí)間、沒(méi)精力,更沒(méi)意識(shí)進(jìn)行治療。同時(shí),由于這類情況較為普遍,仍有相當(dāng)一部分的用人單位沒(méi)有關(guān)注員工這方面的身體狀況。“一擴(kuò)容,或許更多的人、更多的部門(mén)都能了解這類疾病的危害,及時(shí)地進(jìn)行相關(guān)的體檢、盡早地防治,進(jìn)一步保障勞動(dòng)者的身體健康。”

  職業(yè)病目錄修改仍在醞釀中
 
  在2002年實(shí)施的《職業(yè)病防治法》中,關(guān)于職業(yè)病的定義為:“指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。”而根據(jù)新修訂的職防法,職業(yè)病的定義改為:“指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。”
 
  《職業(yè)病防治法》主要起草人之一、廣東省職防院院長(zhǎng)黃漢林解釋說(shuō):“根據(jù)舊法,因勞動(dòng)組織、管理因素和超負(fù)荷、超時(shí)間勞動(dòng)因素引發(fā)的職工生病、死亡都不是職業(yè)病。而現(xiàn)在按照新法中職業(yè)病的定義,這些都可以定義為職業(yè)病了。”
 
  據(jù)了解,世界各國(guó)認(rèn)可職業(yè)病的方法分為3種:第一種是使用限定于指定工作條件的職業(yè)病名單,第二種是不設(shè)名單僅對(duì)職業(yè)病一般定義,第三種是將職業(yè)病定義與名單結(jié)合起來(lái)使用。我國(guó)屬于第一種情況,為賠償和報(bào)告目的制定了專門(mén)的職業(yè)病目錄,診斷不允許偏離已頒布的職業(yè)病目錄。只有進(jìn)入職業(yè)病目錄,職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)才能作出職業(yè)病診斷,患者也才能根據(jù)該診斷獲得相應(yīng)的職業(yè)病待遇。因此,修改定義并不意味“白領(lǐng)病”已成為真正意義上的職業(yè)病,關(guān)鍵在于其是否能進(jìn)入法定的職業(yè)病目錄。
 
  據(jù)記者從衛(wèi)生部有關(guān)知情人士處了解到,目前關(guān)于修改職業(yè)病目錄的工作還在醞釀中,并未正式啟動(dòng)。關(guān)于“我國(guó)擬將‘鼠標(biāo)手’與頸椎病納入職業(yè)病”的說(shuō)法并不準(zhǔn)確。
 
  “白領(lǐng)病”進(jìn)入目錄阻礙重重
 
  參照國(guó)際勞工組織制定發(fā)布的《2010年版國(guó)際職業(yè)病名單》,重復(fù)性用力工作、振動(dòng)作業(yè)和腕部極端姿勢(shì),或者三者結(jié)合所致腕管綜合征(俗稱的“鼠標(biāo)手”)和能證明其與工作存在直接聯(lián)系的肌肉—骨骼系統(tǒng)疾病,都已被列入該職業(yè)病目錄。但是,該名單是給各國(guó)職業(yè)病名單的制定修訂提供的國(guó)際參照標(biāo)準(zhǔn)和建議,并不具有強(qiáng)制力。
 
  目前,我國(guó)的職業(yè)病共分為塵肺、職業(yè)性放射病、職業(yè)中毒、物理因素所致職業(yè)病等10大類。一位不愿具名的職業(yè)病防治專家解釋,職業(yè)病目錄的制定并不單考慮疾病是否與職業(yè)相關(guān),因?yàn)橐坏┝腥肼殬I(yè)病目錄便意味著可以通過(guò)診斷獲得相應(yīng)的職業(yè)病賠償?shù)?。從目前我?guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)賠付水平來(lái)看,要將“白領(lǐng)病”列入目錄幾乎不可能。
 
  該專家還介紹,關(guān)于頸椎病、“鼠標(biāo)手”、過(guò)勞死等“白領(lǐng)病”,在業(yè)內(nèi)還有一種稱法叫做工作相關(guān)性疾病。這些疾病的發(fā)生發(fā)展與工作是有關(guān)系,但是其中的因果關(guān)系并非嚴(yán)格對(duì)應(yīng)。“‘鼠標(biāo)手’的發(fā)病是由于長(zhǎng)期從事工作造成還是由于業(yè)余時(shí)間玩游戲造成,在診斷上就存在困難。”
 
  此外,專家也指出,在我國(guó),職業(yè)病目錄的增減更迭只是由政府行政部門(mén)協(xié)商決定,作為職業(yè)病目錄利益最相關(guān)的企業(yè)和勞動(dòng)者的話語(yǔ)權(quán)受到忽視。
 
  塵肺和中毒仍是當(dāng)前職防重點(diǎn)
 
  “我國(guó)擬將‘鼠標(biāo)手’與頸椎病納入職業(yè)病”新聞一經(jīng)拋出便在網(wǎng)絡(luò)上引起熱議。截至去年4月14日,在微博上關(guān)于該新聞的微博已多達(dá)44863條。其中大部分參與微博討論的網(wǎng)友表示,沒(méi)想到職業(yè)病竟然離自己這么近,也有部分從事醫(yī)療行業(yè)的專家在微博上支招如何預(yù)防或減輕“白領(lǐng)病”。
 
  黃漢林表示,雖然“鼠標(biāo)手”與頸椎病等“白領(lǐng)病”進(jìn)入職業(yè)病目錄有較大難度,尚需時(shí)日,但是關(guān)于目錄“擴(kuò)容”的討論可以吸引更多的人關(guān)注職業(yè)病問(wèn)題。然而,在微博上也有業(yè)內(nèi)人士對(duì)“白領(lǐng)病”入目錄的討論表示擔(dān)憂:“這樣的新聞報(bào)道忽視了塵肺和職業(yè)性中毒才是危害最大的職業(yè)病,也是當(dāng)前職業(yè)病工作的重點(diǎn),報(bào)道嘩眾取寵的成分偏大!”
 
  對(duì)此,中國(guó)職業(yè)衛(wèi)生與中毒控制所所長(zhǎng)李濤接受采訪時(shí)表示,根據(jù)連續(xù)多年來(lái)的職業(yè)病監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)看,我國(guó)危害最大的職業(yè)病疾病譜并沒(méi)有改變,由于目前我國(guó)塵肺病和職業(yè)性中毒的發(fā)病人數(shù)巨大,并且嚴(yán)重威脅勞動(dòng)者的健康與生命。因此,當(dāng)前我國(guó)職業(yè)病防治工作的重點(diǎn)短期內(nèi)不會(huì)有變化,仍然是針對(duì)塵肺和職業(yè)性中毒的防控與治療。

Tags:白領(lǐng)病 鼠標(biāo)手 頸椎病 職業(yè)病

責(zé)任編輯:refine

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