藥品加成對醫(yī)院的補償作用進一步弱化
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不管大病小病,一進這醫(yī)院,老百姓大包小包的藥帶回家,已經(jīng)不是什么稀奇事。也有不少醫(yī)生抱怨,醫(yī)生有經(jīng)營業(yè)績考核指標,當個開便宜藥或少開藥的醫(yī)生太難。
醫(yī)生的職責本是治病救人,現(xiàn)在卻充當起為難病人的角色。
究其原因,是“以藥養(yǎng)醫(yī)”的思想在作怪,是藥品加成對醫(yī)院的補償作用太強。
新醫(yī)院財務、會計五項制度的出臺,能否解決老百姓看病難、看病貴的難題?藥品收支不再單獨核算
據(jù)首都醫(yī)科大學衛(wèi)生管理學院教授高廣穎介紹,以前,藥品加成是國家給予醫(yī)療機構的一項補償政策,中藥、中成藥加30%左右,西藥加15%左右。因為當時財政補償不足,這是政策上的彌補,所以那時候是“以藥補醫(yī)”。或許,“以藥養(yǎng)醫(yī)”是老百姓們帶著怨氣的說法。
同樣,過去的“藥品收入”是單獨列一項,因為藥品收入占總收入的比例非常高,是醫(yī)院的主要收入來源。
“新醫(yī)院財務、會計五項制度取消了‘藥品收入’科目,把‘藥品收入’并在‘醫(yī)療收入’科目內,并且沒有規(guī)定按照加成法確定藥品的銷售收入。這個規(guī)定和新醫(yī)改方案中逐步取消藥品加成、避免‘以藥養(yǎng)醫(yī)’的理念相一致?!敝袊Q蟠髮W管理學院會計系副教授姜宏青說。
對比新舊醫(yī)院會計制度,記者了解到,新制度不僅取消了“藥品收入”科目,一同被取消的還有“藥品”、“藥品進銷差價”、“藥品支出”等科目。
另外,新醫(yī)院財務、會計五項制度嚴格區(qū)分直接費用和間接費用。“管理費用”不再在醫(yī)療支出和藥品支出中進行分攤,而是在會計報表中單列“管理費用”項目。
“這種做法能夠簡化成本核算,也真實地反映科室成本水平,便于對醫(yī)院發(fā)生的間接費用進行評價和監(jiān)督,強化對公立醫(yī)院間接費用的控制管理?!敝心县斀?jīng)政法大學武漢學院會計系教授彭浪說。
新制度還規(guī)定,根據(jù)收入按來源、支出按用途劃分的原則,合理調整醫(yī)院收支分類,配合推進醫(yī)藥分開改革進程,弱化藥品加成對醫(yī)院的補償作用,將藥品收支納入醫(yī)療收支統(tǒng)一核算,根據(jù)業(yè)務活動需要,收支分類中單獨核算科研、教學項目收支。
“這些規(guī)定弱化了藥品加成對醫(yī)院的補償作用,既體現(xiàn)了醫(yī)院的公益性質和業(yè)務特點,又規(guī)范了醫(yī)院的各項收支核算與管理?!迸砝苏f。
看病難、看病貴可否解決
據(jù)高廣穎介紹,現(xiàn)在藥品加成政策已經(jīng)取消,尤其,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心都將實行藥品零加成政策。“實行藥品零加成政策,是大勢所趨,就是要消除‘以藥養(yǎng)醫(yī)’的現(xiàn)象。”以上變革,一方面,有利于避免大處方過度治療等醫(yī)療服務中的弊端;另一方面,也能大大降低慢性病患者的治療成本,一定程度上解決看病貴的問題。
這樣,老百姓普遍關心的看病難、看病貴的問題是否就能得到解決呢?對此,姜宏青說:“新制度顯然弱化了藥品加成對醫(yī)院的補償作用。但是,藥事服務、醫(yī)療服務等價格如何確定,也會直接關系到‘看病貴’的問題?!边@意味著即使沒有了藥品加成,藥事服務、醫(yī)療服務等價格的上調也很有可能成為醫(yī)院的“自我補償”行為。
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