記者近日接到讀者投訴稱,江蘇省揚(yáng)州市江都藥監(jiān)局局長呂國樂、副局長金道春,于2009年5月26日被揚(yáng)州市維揚(yáng)區(qū)人民法院判處徇私舞弊罪,但至今還擔(dān)任原職務(wù)。讀者提出質(zhì)疑,要求記者向組織部門予以核實(shí),了解原因。

    經(jīng)過仔細(xì)了解核實(shí),記者很快證實(shí)了投訴中的相關(guān)事實(shí):2006年七八月,揚(yáng)州市江都食品藥品監(jiān)督管理局調(diào)查揚(yáng)州友好醫(yī)院使用假冒洛賽克奧美拉唑腸溶膠囊案件過程中,發(fā)現(xiàn)該藥系南京市魯星醫(yī)藥有限公司程建平、童小兵所銷售,銷售額為人民幣109190.4元。江都藥監(jiān)局局長呂國樂、副局長金道春明知該銷售假藥的行為涉嫌犯罪,應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交,被立案調(diào)查,并于2009年2月先后被取保候?qū)彙?009年5月19日,揚(yáng)州市維揚(yáng)區(qū)人民檢察院向維揚(yáng)區(qū)人民法院提起公訴,正式對(duì)被告人金道春、呂國樂犯徇私舞弊不移交刑事案件罪提出指控。
   
    經(jīng)過開庭審理,法院認(rèn)定了被告人金道春、呂國樂徇私舞弊的犯罪事實(shí),于2009年5月26日對(duì)該案作出了判決,支持了公訴機(jī)關(guān)指控,但鑒于被告人無前科劣跡,歸案后坦白認(rèn)罪態(tài)度較好,且屬犯罪情節(jié)輕微,對(duì)兩人均作出了犯徇私舞弊不移交刑事案件罪,但免予刑事處罰的判決。記者還了解到,洛賽克奧美拉唑腸溶膠囊可用于十二指腸潰瘍、胃潰瘍和返流性食管炎、消化道疾病卓———艾氏綜合征的治療。但患者使用假冒藥物,將對(duì)身體產(chǎn)生較為嚴(yán)重的影響,且會(huì)貽誤病情治療。

    為了證實(shí)兩人目前任職情況,記者于6月11日電話連線了江都市委組織部干部科。當(dāng)記者問道現(xiàn)任藥監(jiān)局長是哪位,“呂國樂。”一位工作人員脫口而出。但當(dāng)記者問道為何被法院判決有罪,還可以繼續(xù)擔(dān)任這一較為重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),這位工作人員就推脫起來,難以解釋清楚。記者在該局網(wǎng)站上,也清楚地看到局長分工介紹和截至目前兩人正常的公務(wù)活動(dòng)信息。

    記者向有關(guān)組織部門求證了解到,《國家公務(wù)員暫行條例》對(duì)構(gòu)成犯罪但是依法不追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)給予行政處分有著明確的規(guī)定,而《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》也規(guī)定了對(duì)已經(jīng)依法被判處刑罰應(yīng)當(dāng)給予處分的,由行政機(jī)關(guān)根據(jù)其違法違紀(jì)事實(shí),給予處分。

    “目前對(duì)被判有罪,但免予刑事處罰的,紀(jì)檢監(jiān)察部門和組織部門的確存在著一些不同的處理方式,實(shí)際操作中有的認(rèn)為構(gòu)成犯罪了應(yīng)當(dāng)開除公職,有的則認(rèn)為可以保留公職。”一位組織系統(tǒng)的業(yè)內(nèi)人士說。

    記者還了解到,《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》對(duì)“故意犯罪,被依法判處有期徒刑、無期徒刑、死刑的”明確規(guī)定了一律開除黨籍的處分,對(duì)“除危害國家安全和經(jīng)濟(jì)方面犯罪以外的故意犯罪,被判處三年以下(含三年)有期徒刑并宣告緩刑或者被判處管制、拘役,未附加剝奪政治權(quán)利的”則明確規(guī)定了“應(yīng)當(dāng)開除黨籍”的處分,其中第111條則規(guī)定了“在經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和行政管理工作中失職,情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分”。

    “免予刑事處罰可以保留公職,成為了領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)處罰的最后一根稻草,頗有爭(zhēng)議。”一位法律界人士表示,本案中的藥監(jiān)部門,與群眾健康安全有著最為密切的關(guān)系,且兩人均系涉假藥案而構(gòu)成徇私舞弊職務(wù)犯罪,顯然已經(jīng)不適合再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。他們沒有因犯罪受到罪刑相當(dāng)?shù)膽土P,且仍然可以當(dāng)公務(wù)員并擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),不僅削弱了案件查處的力度,還減輕了對(duì)其他國家工作人員職務(wù)犯罪的威懾、教育作用,給群眾的印象是以權(quán)牟私、違法犯罪的成本太低。建議應(yīng)當(dāng)在立法或行政法規(guī)中規(guī)定,職務(wù)犯罪中的故意犯罪案件被告人,不得保留公職、而且應(yīng)剝奪再任公職的資格,以純潔國家工作人員隊(duì)伍