各盟市衛(wèi)生局、糾風辦、發(fā)改委、財政局、藥監(jiān)局、工商局、經(jīng)委，自治區(qū)藥械集中采購領導小組各成員單位：

根據(jù)衛(wèi)生部、國務院糾風辦等六部委《關于進一步規(guī)范醫(yī)療機構藥品集中采購工作的意見》（衛(wèi)規(guī)財發(fā)〔2009〕7號）、自治區(qū)人民政府《關于研究醫(yī)療機構網(wǎng)上藥品集中采購工作會議紀要》（〔2009〕69號）精神以及《自治區(qū)衛(wèi)生廳等六部門關于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機構藥品、醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購實施方案〉的通知》（內(nèi)衛(wèi)發(fā)[2008]72號）的要求，《2009年內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機構網(wǎng)上藥品集中采購掛網(wǎng)品規(guī)目錄》(以下簡稱《目錄》)已在內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機構藥品器械網(wǎng)上集中采購平臺公布，并于2009年12月底正式執(zhí)行。為扎實做好全區(qū)醫(yī)療機構網(wǎng)上藥品集中采購工作，進一步規(guī)范藥品采購行為，提高藥品采購透明度，防止醫(yī)藥購銷領域的不正之風，確保我區(qū)網(wǎng)上藥品集中采購工作順利開展?，F(xiàn)將有關要求通知如下：

一、各地要盡快成立由衛(wèi)生、糾風、發(fā)改、財政、藥監(jiān)、工商、經(jīng)委等部門組成的網(wǎng)上藥品集中采購工作領導小組及辦事機構，按照“誰主管、誰負責”的原則，明確職責，合理分工，重點抓好網(wǎng)上藥品集中采購政策在本地區(qū)的貫徹落實和監(jiān)督檢查工作。各地衛(wèi)生行政部門也要成立網(wǎng)上藥品集中采購工作辦事機構，將藥品集中采購管理費用納入財政預算。

二、旗縣及旗縣以上人民政府、國有企業(yè)(含國有控股企業(yè))等所屬的非營利性醫(yī)療機構、醫(yī)保定點醫(yī)療機構（以下簡稱醫(yī)療機構）必須全部納入網(wǎng)上藥品集中采購范圍。凡屬《目錄》內(nèi)的藥品必須通過內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機構藥品器械網(wǎng)上集中采購平臺實行網(wǎng)上采購，不得以任何理由和方式擅自在網(wǎng)外采購。否則，一經(jīng)查實，將依照《自治區(qū)衛(wèi)生廳等六部門關于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機構藥品、醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購實施方案〉的通知》（內(nèi)衛(wèi)發(fā)[2008]72號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機構網(wǎng)上藥品集中采購監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定嚴肅處理。

鼓勵未納入集中采購范圍的城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心、農(nóng)村牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參加網(wǎng)上藥品集中采購。

三、納入我區(qū)網(wǎng)上藥品集中采購范圍的各級各類醫(yī)療機構必須成立藥事管理委員會和藥品采購監(jiān)督委員會，制定和完善網(wǎng)上藥品集中采購管理制度，公開采購程序，實行陽光采購。要在藥品采購監(jiān)督委員會監(jiān)督下，由醫(yī)療機構藥事管理委員會遵循“合理用藥、兼顧特需、集體決策、公開遴選”原則，采取民主、公開的程序在統(tǒng)籌考慮后從《目錄》中遴選適合本單位使用的質(zhì)優(yōu)價廉的藥品，不得擅自采購非入圍藥品。嚴禁任何單位和個人違反程序和規(guī)定干預醫(yī)療機構網(wǎng)上藥品集中采購工作。

四、醫(yī)療機構要加強對網(wǎng)上藥品集中采購當事人廉潔自律的教育。在遴選醫(yī)院用藥目錄過程中，嚴禁私下接觸藥品生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)；嚴禁與藥品生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)二次議價；嚴禁接受藥品生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)附有影響公平競爭條件的捐贈或資助；嚴禁參加藥品生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)組織的參觀考察或宴請；嚴禁索取、收受藥品生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)的錢物或有價證券等其它好處，堅決杜絕藥品購銷中的不正之風。否則，根據(jù)情節(jié)給予通報批評或紀律處分。違反法律法規(guī)的，依法嚴肅處理。

五、醫(yī)療機構要嚴格執(zhí)行網(wǎng)上集中采購藥品價格政策。要按照《目錄》確定的臨時最高零售價向患者銷售藥品。

六、醫(yī)療機構要認真落實《處方管理辦法》的各項要求，加強科學合理用藥的監(jiān)管,定期組織專家進行處方檢查和分析考評，提高處方質(zhì)量,規(guī)范醫(yī)務人員用藥行為,堅決糾正為追求經(jīng)濟利益而濫用藥物的問題。醫(yī)療機構要建立并完善處方點評制度，實施藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預警機制，堅決查處大處方等損害群眾利益的用藥行為。

七、醫(yī)療機構要認真履行藥品購銷合同。合同條款要明確采購藥品品規(guī)、采購數(shù)量、送貨時限以及回款時間等內(nèi)容。藥品生產(chǎn)企業(yè)未按合同規(guī)定及時供應藥品、醫(yī)療機構未按合同規(guī)定采購藥品以及逾期不支付貨款的，將依據(jù)有關規(guī)定進行處罰。

八、藥品生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)以紅包、回扣、開單提成等各種形式向醫(yī)療機構藥事管理委員會、藥品采購監(jiān)督委員會成員以及醫(yī)務人員進行商業(yè)賄賂，采取不正當手段進行臨床促銷、謀取交易的，采購合同無效，并列入自治區(qū)醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄名單，依照有關規(guī)定進行查處。情節(jié)嚴重觸犯法律的，依法嚴處。

九、各地衛(wèi)生行政管理部門要重點抓好本地區(qū)網(wǎng)上藥品集中采購工作的實施、管理和監(jiān)督工作，尤其要對處方管理、藥品選擇、采購過程、臨床用藥等情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題,及時解決或向上級部門反映解決。嚴禁以任何形式或理由向醫(yī)療機構推薦可能影響網(wǎng)上藥品集中采購公正性的藥品生產(chǎn)企業(yè)和藥品。

十、各地藥械集中采購管理機構和醫(yī)療機構要公布舉報電話，設立電子信箱，積極受理有關質(zhì)疑和投訴，嚴肅查處醫(yī)藥購銷中的違規(guī)違紀行為。

十一、各地藥械集中采購管理機構組成部門要密切協(xié)作,加大監(jiān)管力度。衛(wèi)生行政部門負責對醫(yī)療機構執(zhí)行掛網(wǎng)藥品結果和履行合同情況進行監(jiān)督檢查;價格管理部門負責對收費行為、掛網(wǎng)藥品零售價格的核定及執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;工商行政管理部門負責對藥品集中采購及集中采購過程中的商業(yè)賄賂等不正當競爭行為進行監(jiān)督檢查;食品藥品監(jiān)督部門負責藥品生產(chǎn)和配送企業(yè)的資質(zhì)認定,并對掛網(wǎng)藥品的質(zhì)量和配送情況進行監(jiān)督檢查;糾風部門負責對藥品集中采購的全過程進行監(jiān)督,受理有關藥品集中采購的檢舉和投訴,并對違紀違法行為進行調(diào)查處理。各部門要加強協(xié)調(diào)配合,相互溝通，及時研究解決藥品集中采購工作中出現(xiàn)的重大問題，積極穩(wěn)妥地做好本地區(qū)網(wǎng)上藥品集中采購工作。

各地要通過采購平臺,對醫(yī)療機構采購藥品的品種、數(shù)量、價格、加價率、回款、使用和藥品企業(yè)供應藥品、配送企業(yè)配送藥品等情況進行動態(tài)監(jiān)管,使藥品采購全過程公開透明。要定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。要及時受理并認真調(diào)查處理有關投訴。對在藥品集中采購中違反有關政策和規(guī)定的機構和有關人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴肅追究責任。