各盟市衛(wèi)生局、糾風(fēng)辦、發(fā)改委、財政局、藥監(jiān)局、工商局、經(jīng)委，自治區(qū)藥械集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

根據(jù)衛(wèi)生部、國務(wù)院糾風(fēng)辦等六部委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購工作的意見》（衛(wèi)規(guī)財發(fā)〔2009〕7號）、自治區(qū)人民政府《關(guān)于研究醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購工作會議紀(jì)要》（〔2009〕69號）精神以及《自治區(qū)衛(wèi)生廳等六部門關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購實(shí)施方案〉的通知》（內(nèi)衛(wèi)發(fā)[2008]72號）的要求，《2009年內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購掛網(wǎng)品規(guī)目錄》(以下簡稱《目錄》)已在內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品器械網(wǎng)上集中采購平臺公布，并于2009年12月底正式執(zhí)行。為扎實(shí)做好全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購工作，進(jìn)一步規(guī)范藥品采購行為，提高藥品采購?fù)该鞫龋乐贯t(yī)藥購銷領(lǐng)域的不正之風(fēng)，確保我區(qū)網(wǎng)上藥品集中采購工作順利開展。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、各地要盡快成立由衛(wèi)生、糾風(fēng)、發(fā)改、財政、藥監(jiān)、工商、經(jīng)委等部門組成的網(wǎng)上藥品集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確職責(zé)，合理分工，重點(diǎn)抓好網(wǎng)上藥品集中采購政策在本地區(qū)的貫徹落實(shí)和監(jiān)督檢查工作。各地衛(wèi)生行政部門也要成立網(wǎng)上藥品集中采購工作辦事機(jī)構(gòu)，將藥品集中采購管理費(fèi)用納入財政預(yù)算。

二、旗縣及旗縣以上人民政府、國有企業(yè)(含國有控股企業(yè))等所屬的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（以下簡稱醫(yī)療機(jī)構(gòu)）必須全部納入網(wǎng)上藥品集中采購范圍。凡屬《目錄》內(nèi)的藥品必須通過內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品器械網(wǎng)上集中采購平臺實(shí)行網(wǎng)上采購，不得以任何理由和方式擅自在網(wǎng)外采購。否則，一經(jīng)查實(shí)，將依照《自治區(qū)衛(wèi)生廳等六部門關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購實(shí)施方案〉的通知》（內(nèi)衛(wèi)發(fā)[2008]72號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定嚴(yán)肅處理。

鼓勵未納入集中采購范圍的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、農(nóng)村牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參加網(wǎng)上藥品集中采購。

三、納入我區(qū)網(wǎng)上藥品集中采購范圍的各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須成立藥事管理委員會和藥品采購監(jiān)督委員會，制定和完善網(wǎng)上藥品集中采購管理制度，公開采購程序，實(shí)行陽光采購。要在藥品采購監(jiān)督委員會監(jiān)督下，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理委員會遵循“合理用藥、兼顧特需、集體決策、公開遴選”原則，采取民主、公開的程序在統(tǒng)籌考慮后從《目錄》中遴選適合本單位使用的質(zhì)優(yōu)價廉的藥品，不得擅自采購非入圍藥品。嚴(yán)禁任何單位和個人違反程序和規(guī)定干預(yù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購工作。

四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對網(wǎng)上藥品集中采購當(dāng)事人廉潔自律的教育。在遴選醫(yī)院用藥目錄過程中，嚴(yán)禁私下接觸藥品生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)；嚴(yán)禁與藥品生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)二次議價；嚴(yán)禁接受藥品生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)附有影響公平競爭條件的捐贈或資助；嚴(yán)禁參加藥品生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)組織的參觀考察或宴請；嚴(yán)禁索取、收受藥品生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)的錢物或有價證券等其它好處，堅(jiān)決杜絕藥品購銷中的不正之風(fēng)。否則，根據(jù)情節(jié)給予通報批評或紀(jì)律處分。違反法律法規(guī)的，依法嚴(yán)肅處理。

五、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)上集中采購藥品價格政策。要按照《目錄》確定的臨時最高零售價向患者銷售藥品。

六、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)《處方管理辦法》的各項(xiàng)要求，加強(qiáng)科學(xué)合理用藥的監(jiān)管,定期組織專家進(jìn)行處方檢查和分析考評，提高處方質(zhì)量,規(guī)范醫(yī)務(wù)人員用藥行為,堅(jiān)決糾正為追求經(jīng)濟(jì)利益而濫用藥物的問題。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立并完善處方點(diǎn)評制度，實(shí)施藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)決查處大處方等損害群眾利益的用藥行為。

七、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行藥品購銷合同。合同條款要明確采購藥品品規(guī)、采購數(shù)量、送貨時限以及回款時間等內(nèi)容。藥品生產(chǎn)企業(yè)未按合同規(guī)定及時供應(yīng)藥品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按合同規(guī)定采購藥品以及逾期不支付貨款的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

八、藥品生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)以紅包、回扣、開單提成等各種形式向醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理委員會、藥品采購監(jiān)督委員會成員以及醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行商業(yè)賄賂，采取不正當(dāng)手段進(jìn)行臨床促銷、謀取交易的，采購合同無效，并列入自治區(qū)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄名單，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。情節(jié)嚴(yán)重觸犯法律的，依法嚴(yán)處。

九、各地衛(wèi)生行政管理部門要重點(diǎn)抓好本地區(qū)網(wǎng)上藥品集中采購工作的實(shí)施、管理和監(jiān)督工作，尤其要對處方管理、藥品選擇、采購過程、臨床用藥等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題,及時解決或向上級部門反映解決。嚴(yán)禁以任何形式或理由向醫(yī)療機(jī)構(gòu)推薦可能影響網(wǎng)上藥品集中采購公正性的藥品生產(chǎn)企業(yè)和藥品。

十、各地藥械集中采購管理機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要公布舉報電話，設(shè)立電子信箱，積極受理有關(guān)質(zhì)疑和投訴，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷中的違規(guī)違紀(jì)行為。

十一、各地藥械集中采購管理機(jī)構(gòu)組成部門要密切協(xié)作,加大監(jiān)管力度。衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行掛網(wǎng)藥品結(jié)果和履行合同情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;價格管理部門負(fù)責(zé)對收費(fèi)行為、掛網(wǎng)藥品零售價格的核定及執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;工商行政管理部門負(fù)責(zé)對藥品集中采購及集中采購過程中的商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行監(jiān)督檢查;食品藥品監(jiān)督部門負(fù)責(zé)藥品生產(chǎn)和配送企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定,并對掛網(wǎng)藥品的質(zhì)量和配送情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;糾風(fēng)部門負(fù)責(zé)對藥品集中采購的全過程進(jìn)行監(jiān)督,受理有關(guān)藥品集中采購的檢舉和投訴,并對違紀(jì)違法行為進(jìn)行調(diào)查處理。各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,相互溝通，及時研究解決藥品集中采購工作中出現(xiàn)的重大問題，積極穩(wěn)妥地做好本地區(qū)網(wǎng)上藥品集中采購工作。

各地要通過采購平臺,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購藥品的品種、數(shù)量、價格、加價率、回款、使用和藥品企業(yè)供應(yīng)藥品、配送企業(yè)配送藥品等情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管,使藥品采購全過程公開透明。要定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。要及時受理并認(rèn)真調(diào)查處理有關(guān)投訴。對在藥品集中采購中違反有關(guān)政策和規(guī)定的機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)肅追究責(zé)任。