首頁 > 健康保健 > 健康資訊

國家出重拳護(hù)航藥物制度 藥企擔(dān)憂

2011-01-17 15:37 來源:搜狐健康 我要評論 (0) 點擊:

12月1日,宣武醫(yī)院內(nèi),一位市民仔細(xì)查看降價藥。國辦昨日發(fā)布的文件提出,基本藥物采購應(yīng)遵循質(zhì)量優(yōu)先、價格合理的原則。

國辦近日印發(fā)《建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物采購機制的指導(dǎo)意見》,就基本藥物采購機制進(jìn)行規(guī)范,并直指其中弊端。在如何保證降低藥價的問題上,國務(wù)院醫(yī)改辦有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,原則上,基本藥物集中采購價不得高于市場實際購銷價格。

一周兩重拳護(hù)航基本藥

去年8月,我國建立國家基本藥物制度的工作正式啟動,基本藥物取消了過去15%的藥價加成;在實行基本藥物的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),實行零差率銷售。數(shù)據(jù)顯示,截至目前,已有超過50%的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施了基本藥物制度。按照計劃,明年我國要初步建立起基本藥物制度。

雖秉持“不加價”原則,但中標(biāo)價偏高一直是藥品集中招標(biāo)采購中沒有解決好的問題。上述負(fù)責(zé)人明言,目前基本藥物集中招標(biāo)采購不規(guī)范,藥品價格虛高問題并沒有得到有效合理解決。在一些地區(qū),部分基本藥物甚至出現(xiàn)了斷供、缺貨的情況。

昨日,國辦發(fā)出《建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物采購機制的指導(dǎo)意見》,對基本藥物招標(biāo)采購中的弊端發(fā)力,而就在本周一召開的國務(wù)院常務(wù)會議上,研究部署建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制的政策,也旨在確?;舅幬镏贫鹊捻樌麑嵤?。

杜絕醫(yī)療機構(gòu)二次議價

上述負(fù)責(zé)人認(rèn)為,藥品集中招標(biāo)采購出現(xiàn)價格偏高等現(xiàn)象,最主要的原因在于招標(biāo)和采購脫節(jié),省級招標(biāo)只確定企業(yè)名單,醫(yī)療機構(gòu)普遍存在二次議價。

按照《意見》,各地要調(diào)查掌握基本藥物近3年社會零售藥店零售價格,以及基本藥物制度實施前基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的實際進(jìn)貨價格?!霸瓌t上,集中采購價格不得高于市場實際購銷價格。這樣,保障了集中采購的價格在合理范圍內(nèi)?!?/p>

衛(wèi)生部和國家發(fā)改委也將收集匯總各地市場價格調(diào)查情況,建立基本藥物價格信息庫和指導(dǎo)價格動態(tài)調(diào)整機制。

另外,在招標(biāo)結(jié)束后就要簽訂購銷合同,確保中標(biāo)價就是基層采購價,最大限度壓縮流通環(huán)節(jié),還要在交貨驗收合格后30天內(nèi)付款,“新措施將大大降低企業(yè)占壓流動資金成本,從而進(jìn)一步降低了藥品價格?!?/p>

關(guān)注焦點

1 如何保證藥品質(zhì)量?

惡意壓價將進(jìn)“黑名單”

國家藥監(jiān)局公布的2010年第3期國家藥品質(zhì)量公告顯示,在抽檢的板藍(lán)根顆粒等9個國家基本藥物品種中,發(fā)現(xiàn)了13批次產(chǎn)品不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

有專家也表示,有企業(yè)惡意壓價,導(dǎo)致基本藥物招標(biāo)采購價過低,也使得基本藥物質(zhì)量無法保障。

國務(wù)院醫(yī)改辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說,根據(jù)意見,將建立“黑名單制度”,一旦出現(xiàn)惡意壓低價格、供應(yīng)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)藥品等行為的企業(yè),采取清除出全國藥品招標(biāo)采購市場的處罰措施。

除此之外,在采購環(huán)節(jié)中,只有經(jīng)濟技術(shù)標(biāo)書評審合格的企業(yè)才能進(jìn)入商務(wù)標(biāo)書評審,淘汰質(zhì)量和信譽不符合要求的企業(yè)。

在監(jiān)管環(huán)節(jié)中,對基本藥物實行全過程質(zhì)量監(jiān)管,省級食品藥品監(jiān)管部門要加強對基本藥物質(zhì)量的抽驗。

2 如何保證價格合理?

分類采購“因藥而異”

根據(jù)《意見》,我國將區(qū)別情況對藥品分類采購。

醫(yī)改辦負(fù)責(zé)人認(rèn)為,采取分類采購的方式可以有針對性地合理確定價格。

比如,對價格虛高的基本藥物進(jìn)行公開招標(biāo),通過雙信封招標(biāo)制度等方式,充分利用市場競爭形成合理采購價格。

同時,對獨家品種以及經(jīng)多次采購價格已經(jīng)比較穩(wěn)定且供應(yīng)充足的基本藥物,則通過探索政府統(tǒng)一定價的方式合理確定價格。

而對用量小的特殊用藥、急救用藥以及臨床常用廉價藥采用邀請招標(biāo)、詢價采購或定點生產(chǎn)的方式,合理確定采購價格,以保證供應(yīng)。

3 如何保證招標(biāo)公平?

采購細(xì)節(jié)3日內(nèi)公之于眾

按照《意見》要求,在采購結(jié)束3日內(nèi),省級衛(wèi)生部門要主動向社會公布基本藥物采購價格、采購數(shù)量和中標(biāo)企業(yè),接受社會監(jiān)督。同時,這一結(jié)果要報衛(wèi)生部備案并抄報國務(wù)院醫(yī)改辦公室。

另外,如果采購過程中提供虛假證明文件、供應(yīng)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的藥品、向采購機構(gòu)、衛(wèi)生機構(gòu)和個人進(jìn)行賄賂或變相賄賂的,都要進(jìn)行處罰,比如一次違規(guī)嚴(yán)厲警告,限期糾正或整改;逾期不改或二次違規(guī)的,要向社會公布,全國所有省(區(qū)、市)兩年內(nèi),不得允許該企業(yè)參與本省(區(qū)、市)任何藥品的招標(biāo)采購。

最后,國家藥監(jiān)局要對基本藥物進(jìn)行全品種電子監(jiān)管。2011年4月1日起,各省(區(qū)、市)不得采購未入藥品電子監(jiān)管網(wǎng)及未使用基本藥物信息條形碼統(tǒng)一標(biāo)識的企業(yè)供應(yīng)的基本藥物。本報記者 吳鵬

企業(yè)說法

藥品低價中標(biāo)或致退市風(fēng)波

藥企負(fù)責(zé)人稱,基本藥物招標(biāo)應(yīng)保證“質(zhì)優(yōu)價優(yōu)”

昨天,部分藥企負(fù)責(zé)人稱,基本藥物招標(biāo)應(yīng)堅持“質(zhì)優(yōu)價優(yōu)”原則,安徽基本藥物招標(biāo)模式不宜過快在全國推行。

在《意見》出臺前,安徽省9月中旬發(fā)布了基本藥物招標(biāo)中標(biāo)藥品價格,因多個藥品以低于成本價中標(biāo)引起廣泛關(guān)注,當(dāng)時就有部分藥企的基本藥物因招標(biāo)價太低而流標(biāo)。

接受采訪的部分藥企負(fù)責(zé)人稱,《意見》里體現(xiàn)的“質(zhì)優(yōu)價優(yōu)”原則能保護(hù)企業(yè)利益,對抑制假、次藥風(fēng)險起到一定作用,同時也能規(guī)避某一產(chǎn)品因生產(chǎn)成本高于中標(biāo)價而退市現(xiàn)象出現(xiàn),“質(zhì)優(yōu)而沒有價,會損害廠家利益?!?/p>

對于9月安徽推行的基本藥招模式,部分藥企負(fù)責(zé)人及相關(guān)專家稱,安徽模式有值得肯定的地方,但這種模式不宜過快在全國推廣,畢竟以低于成本價供應(yīng)基本藥物的部分中小藥企需要一個調(diào)節(jié)過程。

另外,《意見》里所體現(xiàn)的“明年4月1日起,電子監(jiān)管網(wǎng)外藥企基本藥物將不得采購”條款,部分藥企負(fù)責(zé)人稱,目前生產(chǎn)的基藥包裝盒上均沒有相關(guān)的信息條形碼,基藥上條形碼將規(guī)范基藥的管理,現(xiàn)在距離新規(guī)實施還有3個多月時間,企業(yè)能利用這段時間來完成藥品入網(wǎng)及包裝上條形碼等生產(chǎn)工序。

北京舉措

北京明年實現(xiàn)藥物電子監(jiān)管

2006年末,北京市開始藥品“零差率”試點,對城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院常用藥品實行全市統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送和零差率銷售,并公開遴選了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)藥品統(tǒng)一配送商。

政府辦的社區(qū)醫(yī)院有單獨的統(tǒng)一采購平臺。根據(jù)用藥習(xí)慣,北京在國家基本藥物目錄的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了補充完善,總量達(dá)到了700多種。

為確保基本藥物的安全,北京市藥監(jiān)局定期對基本藥物生產(chǎn)企業(yè)藥品進(jìn)行不良反應(yīng)監(jiān)測工作。今年10月,北京市作為基本藥物電子監(jiān)管工作全國第一批試點省市,全國第一批賦碼基本藥物“尼莫地平”率先在北京正式下線。2011年3月31日之前,所有基本藥物生產(chǎn)、配送企業(yè)100%完成相關(guān)改造,實施電子監(jiān)管。

北京還將加強對基本藥物特殊品種的儲備。加強臨床必需、不可替代、用量不確定、企業(yè)不常生產(chǎn)的基本藥物儲備,保障基本醫(yī)療救治需求。

Tags:

責(zé)任編輯:refine

已有0人參與

聯(lián)盟會員評論

用戶名: 快速登錄
圖片新聞
  • 浙江省中標(biāo)價被舉報,這些藥品被踢出市場!
    浙江省中標(biāo)價被舉報,這些藥品被踢出市場!

    浙江省藥械采購平臺公布《關(guān)于公布我省藥品集中采購部分中標(biāo)產(chǎn)品價格投訴處理結(jié)果的通知(2017年第二批)》,浙江省在線交易產(chǎn)品全國最低價格聯(lián)動結(jié)果執(zhí)行中,部分產(chǎn)品因價格等原因被投訴。...

  • 醫(yī)藥商業(yè)賄賂套路多 18個月牽涉400余藥企
    醫(yī)藥商業(yè)賄賂套路多 18個月牽涉400余藥企

    上周,修正藥業(yè)集團(tuán)董事長修淶貴卷入一起行賄案的消息受到業(yè)界關(guān)注。判決書顯示,他先后兩次給予原吉林省靖宇縣縣長、長白朝鮮族自治縣縣委書記褚來福通化市制藥股份有限公司的股權(quán),價值25萬元。...

  • 這些藥企,人事大變動
    這些藥企,人事大變動

    進(jìn)入七月,藥企人事變動愈發(fā)頻繁!...

  • 2017國內(nèi)制藥企業(yè)百強排行榜
    2017國內(nèi)制藥企業(yè)百強排行榜

    本次“2016年度中國制藥工業(yè)百強”評選時間跨度為2016年1月1日~12月31日。...

  • 劑量不準(zhǔn)估摸著來 “兒童酌減”這藥咋吃?
    劑量不準(zhǔn)估摸著來 “兒童酌減”這藥咋吃?

    長期以來,由于兒童專用藥不足,很多患兒在服藥時都被當(dāng)成“縮小版的成人”對待,按照“小兒酌減”的原則服用成人藥,這存在著巨大的用藥安全隱患。《2016年兒童用藥安全調(diào)查報告白皮書》顯示,因用藥不當(dāng),我國每年約有3萬名兒童耳聾。...

  •  20個藥遭所有門診禁用!
    20個藥遭所有門診禁用!

    日前,山東省衛(wèi)計委發(fā)布了《關(guān)于加強抗菌藥物臨床應(yīng)用管理遏制細(xì)菌耐藥工作的通知》,并制定了《山東省抗菌藥物臨床應(yīng)用分級管理目錄(2017年版)》(見附件1),將嚴(yán)格管理抗菌藥物臨床應(yīng)用,對各級醫(yī)療機構(gòu)的采購以及使用數(shù)量和品種等都做了詳細(xì)規(guī)定,抗菌藥物的使用將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)!...

  • 135個藥出事 涉及諾華、默沙東等多家知名藥企
    135個藥出事 涉及諾華、默沙東等多家知名藥企

    總局警告:臨床試驗數(shù)據(jù)有問題的,主動撤回沒事,查到嚴(yán)懲!106家企業(yè)嚇一跳,主動撤回了135個。...

  • 耗材兩票制后,37%配送商被踢出三甲醫(yī)院
    耗材兩票制后,37%配送商被踢出三甲醫(yī)院

    據(jù)西安市中醫(yī)醫(yī)院消息,該院于2016年12月啟動藥品、耗材“兩票制”管理和提高配送集中度工作,截至目前,醫(yī)院的藥品配送企業(yè)由原來的29家減少到21家,實行“兩票制”配送的藥品品種占到98%,醫(yī)用耗材配送企業(yè)由原來的102家減少到64家,均可實施“兩票制”。...

  • 醫(yī)藥代表群體銷售:如何拿下科室
    醫(yī)藥代表群體銷售:如何拿下科室

    醫(yī)藥行業(yè)市場競爭越演越烈,對于做好醫(yī)藥招商的同仁們,少不了要做一些產(chǎn)品推廣會議,尤其是對于醫(yī)藥代表而言,拿下科室,更應(yīng)該舉辦科室會。...

  • 九部委發(fā)文,哄抬原料藥價,不準(zhǔn)進(jìn)入醫(yī)藥行業(yè)!
    九部委發(fā)文,哄抬原料藥價,不準(zhǔn)進(jìn)入醫(yī)藥行業(yè)!

    哄抬短缺藥和原料藥價格的藥企,將遭遇更嚴(yán)格的價格審查和被逐出醫(yī)藥市場的風(fēng)險。...

  • 衛(wèi)計委發(fā)文,45萬中醫(yī)徹底解放!
    衛(wèi)計委發(fā)文,45萬中醫(yī)徹底解放!

    大放開,只需備案就可以開中醫(yī)診所!并且,不受規(guī)劃限制。...

  • 一家三甲醫(yī)院,274名醫(yī)生被處罰!
    一家三甲醫(yī)院,274名醫(yī)生被處罰!

    三甲醫(yī)院嚴(yán)控違規(guī)用藥!對醫(yī)生實施“駕照式”管理:每人12分,扣完暫停處方權(quán),停崗,回爐學(xué)習(xí)!...

中國醫(yī)藥聯(lián)盟是中國最大的在線醫(yī)藥組織,是醫(yī)藥在線交流平臺的創(chuàng)造者,是醫(yī)藥在線服務(wù)的領(lǐng)跑者
Copyright © 2003-2017 中國醫(yī)藥聯(lián)盟 All Rights Reserved