財政撥款杯水車薪 藥品零差價存隱憂
據(jù)了解,廣州市社區(qū)衛(wèi)生服務機構的藥品零差價運作已經(jīng)準備完畢,將在全市鋪開。這意味著社區(qū)醫(yī)院今后將以出廠價賣藥。
提起社區(qū)醫(yī)院零差價這件事,讓人想起2006年7月,市衛(wèi)生局局長黃炯烈在一次羊城論壇上表示,廣州將會向部分試點的社區(qū)衛(wèi)生服務中心提供"零差價"藥品,使社區(qū)醫(yī)院不以營利為目的,而所需要的經(jīng)費包括藥品、設備和人員工資都由市、區(qū)兩級撥款。
4年多前就開始醞釀的社區(qū)醫(yī)院政策,到現(xiàn)在終于開始落實,但在這幾年里一直爭議不斷。
這個政策首先受沖擊的就是社區(qū)醫(yī)院,院方擔心的主要是財政撥款能否維持生存。廣州市人大代表楊承華就曾表示,因為歷史欠賬太多,財政撥款對很多社區(qū)衛(wèi)生服務中心來說可謂杯水車薪,連醫(yī)療人員的生活問題都解決不了。
據(jù)了解,社區(qū)衛(wèi)生服務中心的醫(yī)生們待遇比較低,平均每個月不到兩千塊錢,跟大醫(yī)院的待遇差距非常大。注意,當時是在社區(qū)醫(yī)院藥品尚且可賺差價的情況下都如此困難。而在現(xiàn)在藥品幾乎零差價的情況下,接受的撥款要經(jīng)過許多考核才能拿到??己说闹笜擞趾軓碗s,許多醫(yī)院都沒有通過,也就拿不到這些撥款。
對于普通市民來說,買藥自然去社區(qū)醫(yī)院更有吸引力。零差價后社區(qū)醫(yī)院的藥價普遍便宜過藥店和大醫(yī)院;再加上醫(yī)保門診統(tǒng)籌,每月可報300元,在社區(qū)醫(yī)院買藥可報銷65%。據(jù)粗略估算,到社區(qū)醫(yī)院開醫(yī)保藥比到藥店買同樣藥要便宜70%以上。有市民專門算了一筆賬,如果社區(qū)醫(yī)院和藥店的藥品售價相差不多,藥費在7-8元以上,社區(qū)醫(yī)院報銷后的費用加上掛號費,就要比去藥店買藥便宜。
既然市民購藥意愿向社區(qū)醫(yī)院傾斜,那零差價政策下最受沖擊的就是藥店了。社區(qū)醫(yī)院零差價,在改善看病貴的同時,不斷"蠶食"掉各大藥店所占據(jù)的低價藥品市場。新醫(yī)改將建立起覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障體系,基本藥物制度的建立和零差價政策將使病人在醫(yī)院就可以買到便宜藥,藥店賴以生存的低價藥市場將很難保住,勢必加快藥店的洗牌。在這種情況下,藥店必須要尋找新的出路,采用多種方式把藥價降得更低、服務更多樣化。
社區(qū)醫(yī)院零差價政策,在一定程度上緩解了看病貴,也給消費者提供了更好的購藥選擇;但是對社區(qū)醫(yī)院生存和醫(yī)務人員低待遇的擔憂不無道理,希望有關方面重視;對于藥店的沖擊則不必擔心,可以預料藥店會加快洗牌、整合和連鎖化,做大做強和改善服務,以適應新形勢下的市場競爭。
責任編輯:refine
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