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二〇一〇年八月十八日
                   
安徽省衛(wèi)生廳監(jiān)察室
 
 

 
藥品齊集采購監(jiān)督打點步伐
國糾辦發(fā)〔2010〕6號

  第一章  總 則
   第一條  為加強對以政府為主導(dǎo)，以省、自治區(qū)、直轄市為單位的網(wǎng)上藥品齊集采購工作的監(jiān)督打點，類型藥品齊集采購舉動，依占據(jù)關(guān)法令禮貌，擬定本步伐。
   第二條  藥品齊集采購監(jiān)督打點工作依照腳結(jié)壯地、依法供職、懲防聯(lián)絡(luò)、防備為主的原則，堅持加強監(jiān)督與類型打點相聯(lián)絡(luò)。
   第三條  藥品齊集采購監(jiān)督打點工作實施分級負責(zé)、以省級為主，相干本能性能部門根據(jù)法定權(quán)限各負其責(zé)、慎密親昵配合的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)體例和工作機制。
   第四條  藥品齊集采購監(jiān)督打點機構(gòu)理當公然監(jiān)督打點軌制，明晰供職措施，自覺接管社會監(jiān)督。
 第二章  監(jiān)督打點機構(gòu)及職責(zé)
   第五條  糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)部際聯(lián)席集會負責(zé)全國藥品齊集采購監(jiān)督打點的構(gòu)造和諧，依法監(jiān)督藥品齊集采購工作聯(lián)席集會成員單位精確推行職責(zé)，督促下級人民政府及相干部門當真落實上級關(guān)于藥品齊集采購的決意妄想部署，搜檢藥品齊集采購政策和規(guī)章軌制的貫徹落原形形，查詢拜訪措置賞罰賞罰藥品齊集采購中的違法違規(guī)題目。各省、自治區(qū)、直轄市可按照本區(qū)域?qū)嶋H，確定藥品齊集采購監(jiān)督打點機構(gòu)的構(gòu)造情勢和根基職責(zé)。
   第六條  監(jiān)察組織和糾風(fēng)辦負責(zé)對藥品齊集采購工作參預(yù)部門推行職責(zé)的情形舉辦監(jiān)察，對藥品齊集采購工作中的行政組織公務(wù)員以及由國家行政組織錄用或選聘的其他職員的舉動舉辦監(jiān)督，對違背行政紀律的舉動舉辦查處。
   第七條  衛(wèi)生行政部門負責(zé)監(jiān)督打點醫(yī)療機構(gòu)實行入圍成果、采購用藥及推行條約等舉動。
   第八條  價值打點部門負責(zé)監(jiān)督打點藥品齊集采購歷程中的價值、收費舉動。
   第九條  財政部門負責(zé)構(gòu)造執(zhí)行響應(yīng)的財政監(jiān)督。
   第十條  工商行政打點部門負責(zé)查處藥品齊集采購中的商業(yè)賄賂、犯警促銷、賣弄宣傳等不正當競爭舉動。
   第十一條  食物藥品監(jiān)督打點部門負責(zé)檢察參預(yù)藥品齊集采購的藥品出產(chǎn)策劃企業(yè)天資，依法對齊集采購的藥品格量舉辦監(jiān)督打點。
第三章  監(jiān)督打點的器材、內(nèi)容和方法
   第十二條  藥品齊集采購監(jiān)督打點的器材是：
   （一）構(gòu)造藥品齊集采購確政府部門和公務(wù)員；
   （二）執(zhí)行藥品齊集采購的單位及其工作職員和選聘職員；
   （三）參預(yù)藥品齊集采購的醫(yī)療機構(gòu)、藥品出產(chǎn)策劃企業(yè)及其工作職員。
   第十三條  藥品齊集采購監(jiān)督打點的主要內(nèi)容是：
   （一）相干部門依法推行職責(zé)、實行上級部署、彼此協(xié)作配合的情形；
   （二）實行醫(yī)療機構(gòu)藥品齊集采購有關(guān)規(guī)定的情形；
   （三）堅持公然、平正、合理和“質(zhì)量優(yōu)先、價值公道”原則的情形；
   （四）相干單位和個人私家遵紀遵法和耿介從政從業(yè)的情形；
   （五）醫(yī)療機構(gòu)參預(yù)藥品齊集采購并根據(jù)條約商定使用入圍藥品的情形；
   （六）藥品出產(chǎn)策劃企業(yè)依法參預(yù)競標和推行采購配送條約的情形。
   第十四條  藥品齊集采購監(jiān)督打點的主要方法是：
   （一）構(gòu)造網(wǎng)上禁錮、專項搜檢和重點督查； 
   （二）受理投訴、申說和舉報；
   （三）糾正、查處違法違規(guī)舉動和題目，傳遞規(guī)范案件；
   （四）敦促有關(guān)部門成立健全監(jiān)督打點有關(guān)規(guī)章軌制；
   藥品齊集采購監(jiān)督打點機構(gòu)在推行監(jiān)督打點職責(zé)時，可以依法查閱、復(fù)制相干文件、資料、賬目、電子信息數(shù)據(jù)等，要求有關(guān)單位或職員就相干題目作出評釋說明，商請有關(guān)本能性能部門可能專業(yè)機構(gòu)給以幫忙。
第四章  違法違規(guī)題目的措置賞罰賞罰
   第十五條  負責(zé)構(gòu)造藥品齊集采購確政府部門、公務(wù)員及工作職員，有下列舉動之一的，由監(jiān)察組織和糾風(fēng)辦會同有關(guān)部門依法給以措置賞罰賞罰：
   （一）拒不實行上級組織依法作出的決意妄想部署的； 
   （二）違背以政府為主導(dǎo)，以省、自治區(qū)、直轄市為單位規(guī)定構(gòu)造開展藥品齊集采購的；
   （三）違背決意妄想措施和規(guī)定，抉擇藥品齊集采購龐大事變的；
   （四）違法違規(guī)舉辦行政委托，可能設(shè)置比方視性規(guī)定、條目的；
   （五）違背回避規(guī)定，可能獨霸、干與干預(yù)藥品齊集采購的；
   （六）泄漏藥品齊集采購工作奧秘，可能誤導(dǎo)、棍騙領(lǐng)導(dǎo)和公家的；
   （七）違規(guī)設(shè)定收費項目、收費標準可能攤派的；
   （八）索取或收受錢物，謀取單位或個人私家不正當益處的；
    （九）其他違法違規(guī)舉動。
   第十六條  負責(zé)執(zhí)行藥品齊集采購確政府部門、單位及其工作職員和選聘職員，有下列舉動之一的，由監(jiān)察組織和糾風(fēng)辦督促有關(guān)部門依法給以措置賞罰賞罰：
   （一）違背藥品齊集采購方法、措施、時限要乞降信息頒布等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行藥品齊集采購的；
   （二）在文件原料考核、藥品評審挑選等方面疏于禁錮或設(shè)置比方視性前提的；
   （三）違背規(guī)定培植、打點和使用專家?guī)斓模?
   （四）違背有關(guān)信息維護和安適保障規(guī)定，可能謊報、瞞報、擅自變動藥品采購數(shù)據(jù)信息的；
   （五）對醫(yī)療機構(gòu)和藥品出產(chǎn)策劃企業(yè)的違約情形查詢拜訪措置賞罰賞罰不實時的；
   （六）接管也許有礙合理的參不美觀、考查、學(xué)術(shù)鉆研交換等，索取或收受錢物，謀取單位或個人私家不正當益處的；
   （七）其他違法違規(guī)舉動。
   第十七條  參預(yù)藥品齊集采購的醫(yī)療機構(gòu)及其工作職員有下列舉動之一的，由衛(wèi)生行政、工商行政打點等部門依法給以措置賞罰賞罰：
   （一）逃避藥品齊集采購，擅自采購非入圍藥品，可能不按規(guī)定措施構(gòu)造選購藥品的；
   （二）提供賣弄藥品采購信息的；
   （三）不按規(guī)定簽訂采購條約，可能不守時回款的；
   （四）不實行齊集采購藥品價值，二次議價、變相壓價，可能與企業(yè)再簽訂背離條約本色性內(nèi)容的補充性條目和和談的；
   （五）在藥品采購、營銷、使用和回款等歷程中收受夾帳可能謀取不正當益處的；
   （六）其他違法違規(guī)舉動。
   第十八條  參預(yù)藥品齊集采購的藥品出產(chǎn)策劃企業(yè)及其工作職員有下列舉動之一的，由價值打點、工商行政打點、食物藥品監(jiān)督打點等部門依法給以措置賞罰賞罰：
   （一）提供賣弄證實文件可能以其他方法弄虛作假的；
   （二）采納串傳遞價、獨霸價值等手腕故障平正競爭，可能以犯警促銷、商業(yè)賄賂、賣弄宣傳等手腕舉辦不正當競爭的；
   （三）發(fā)布藥品采購品種后，非因不成抗力撤標或拒絕與醫(yī)療機構(gòu)簽訂采購條約的；
   （四）不通過藥品齊集采購平臺買賣營業(yè)的；
   （五）在采購周期內(nèi)，擅自漲價可能變相漲價的；
   （六）擅自配送非入圍藥品，不按條約商定配送藥品，可能違背有關(guān)規(guī)定配送的；
   （七）其他違法違規(guī)舉動。
   第十九條  政府部門、單位和醫(yī)療機構(gòu)違背本步伐的，理當責(zé)令其糾正錯誤并傳遞攻訐，情節(jié)重要的依紀依法對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人舉辦責(zé)任究查。
   行政組織公務(wù)員、由國家行政組織錄用或選聘的相干職員、醫(yī)務(wù)職員違背本步伐的，遵照有關(guān)規(guī)定給以攻訐教誨、構(gòu)造措置賞罰賞罰、黨紀政紀處分，涉嫌犯法的，移送法律組織措置賞罰賞罰。
   藥品出產(chǎn)策劃企業(yè)及其工作職員違背本步伐的，遵照有關(guān)規(guī)定給以行政賞罰，涉嫌犯法的，移送法律組織措置賞罰賞罰。
第五章  附則
   第二十條  各省、自治區(qū)、直轄市藥品齊集采購監(jiān)督打點機構(gòu)可以依據(jù)本步伐，聯(lián)絡(luò)本區(qū)域?qū)嶋H，擬定執(zhí)行細則。
   第二十一條  本步伐由國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室會同有關(guān)部門負責(zé)評釋。
   第二十二條  本步伐自頒布之日起施行?！?a title="華招招標網(wǎng)www.emed.cc清算" style="color: black">醫(yī)療機構(gòu)藥品齊集招標采購監(jiān)督打點暫行步伐》（國糾辦發(fā)〔2001〕17號）同時廢止。
 
安徽省基層醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)國家根基藥物評審紀律
1、專家理當客不美觀、合理地推行職責(zé)，聽從職業(yè)德性，對所提出的評審定見負責(zé)，并承當響應(yīng)的責(zé)任。
2、專家不得介入與本人有短長相關(guān)的評審工作。如與藥品出產(chǎn)策劃企業(yè)有短長相關(guān)的專家理當主動申請回避。專家知曉本人與藥品出產(chǎn)策劃企業(yè)存在短長相關(guān)但不主動回避的，將打消其專家資格，傳遞專家地址單位。
3、專家和工作職員在評審時期（包孕歇息時間）不得對外聯(lián)系、不得分開評審現(xiàn)場。不得暗里打仗企業(yè)，不得收受企業(yè)的財物可能牟取其他不正當益處。隨身攜帶的通信工具應(yīng)予以封鎖并交現(xiàn)場監(jiān)督職員統(tǒng)一保管
4、評審成果未對外正式發(fā)布前，凡與評標工作有打仗的職員不得對外泄漏評審情形和評審成果。