各有關(guān)市、縣、自治縣衛(wèi)生局，省農(nóng)墾總局衛(wèi)生局，各藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，各有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，省藥品招標(biāo)采購交易中心：
   根據(jù)衛(wèi)生部等九部委《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見>的通知》（衛(wèi)藥政發(fā)【2009】78號）及省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)海南省2009年實施國家基本藥物制度工作方案的通知》（瓊醫(yī)改辦【2009】17號）、《關(guān)于海南省扎實推進(jìn)國家基本藥物制度的意見》（瓊醫(yī)改辦【2010】10號）精神，為確保我省順利實施國家基本藥物制度，保障試點市縣（區(qū)）基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)用藥需求，我辦組織制定了《2010年海南省國家基本藥物補(bǔ)充采購實施方案》，并報領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們（已同時在省衛(wèi)生廳網(wǎng)站上公告），請遵照執(zhí)行。
 
 
 
 

二〇一〇年三月二十二日
 

2010年海南省國家基本藥物
補(bǔ)充采購實施方案
 

   根據(jù)衛(wèi)生部等九部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見>的通知》（ 衛(wèi)藥政發(fā)〔2009〕78號）、省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)海南省2009年實施國家基本藥物制度工作方案的通知》（瓊醫(yī)改辦【2009】17號）精神，為確保我省順利實施國家基本藥物制度，保障試點市縣（區(qū)）的政府辦城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的用藥需求，特制定《2010年海南省國家基本藥物補(bǔ)充采購實施方案》（以下簡稱“方案”）。
  一、原則與要求
（一）國家基本藥物補(bǔ)充采購必須遵循以下原則：
1、公開、公平、公正、廉潔。
2、質(zhì)量保證、價格合理、誠信守約。
3、統(tǒng)一采購，統(tǒng)一配送。
（二）我省試點市縣（區(qū)）的政府辦城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一實行網(wǎng)上采購國家基本藥物（特殊管理藥品除外）。
  二、采購范圍
省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱采購辦）印發(fā)的《關(guān)于補(bǔ)充采購部分國家基本藥物的通知》（瓊藥采辦【2010】1號）所規(guī)定范圍內(nèi)，并執(zhí)行海南省物價局《關(guān)于貫徹落實國家發(fā)展改革委公布國家基本藥物零售指導(dǎo)價格的通知》（瓊價價管［2009］44號）價格的國家基本藥物品種。
  三、采購程序
（一）企業(yè)報送資質(zhì)材料
按照采購辦《關(guān)于補(bǔ)充采購部分國家基本藥物的通知》（瓊藥采辦【2010】1號）要求執(zhí)行。
（二）審查
省藥品招標(biāo)采購交易中心（以下簡稱交易中心）組織對投標(biāo)人所提供的資質(zhì)證明材料進(jìn)行形式審查（4個工作日），已過期或不完整的，確認(rèn)為不合格。其它要求按照《2009年海南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購實施方案》執(zhí)行。
交易中心負(fù)責(zé)將補(bǔ)充采購目錄及有關(guān)材料報相關(guān)職能部門（藥監(jiān)、物價）進(jìn)行審查。
（三）信息確認(rèn)
生產(chǎn)企業(yè)對報送信息進(jìn)行確認(rèn)（2個工作日完成），逾期未確認(rèn)的視為放棄投標(biāo)資格。
（四）制定、公布限價
1. 制定限價（2個工作日）
（1）交易中心采集完成基本藥物招標(biāo)工作的5個相鄰省份中標(biāo)價的算數(shù)平均數(shù)。
（2）海南省物價局《關(guān)于貫徹落實國家發(fā)展改革委公布國家基本藥物零售指導(dǎo)價格的通知》（瓊價價管［2009］44號）公布的零售價扣除差價后的價格。
二者選擇其中較低的價格作為限價。
2. 公布限價（1個工作日）
限價由交易中心核定并報省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）批準(zhǔn)后，通過服務(wù)平臺進(jìn)行公布。
（五）開標(biāo)、報價及入圍品種產(chǎn)生規(guī)則（2個工作日）
 1. 開標(biāo)
限價公布7個工作日后進(jìn)行開標(biāo)。開標(biāo)當(dāng)日，企業(yè)遞交密封的紙質(zhì)報價表與報價表刻錄光盤（報價表內(nèi)容及格式同信息確認(rèn)表）。交易中心根據(jù)企業(yè)提供的刻錄光盤匯總投標(biāo)數(shù)據(jù)后當(dāng)場開標(biāo)，開標(biāo)結(jié)果刻制成光盤，由采購辦存檔。
 2. 報價
（1）一個產(chǎn)品只能有一個報價，不接受有選擇的報價。
（2）投標(biāo)報價高于限價的，確認(rèn)為不合格。
（3）紙質(zhì)報價表和刻錄光盤報價不一致的，確認(rèn)為不合格。
 3. 入圍品種產(chǎn)生規(guī)則
（1） 相同通用名、相同劑型、相同規(guī)格、相同層次的產(chǎn)品，有三家以上（含三家）生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品存在，按照報價從高到低順序，淘汰20％（四舍五入）報價高的投標(biāo)產(chǎn)品，其余價格低的中標(biāo)，但中標(biāo)最多不超過八家（含八家）。淘汰臨界線上報價相同的一同淘汰。
（2） 三家以下（不含三家）生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品，直接入圍。
（六）中標(biāo)候選結(jié)果審查、公布
1．入圍品種在公布前，須報省物價主管部門進(jìn)行價格審查，中標(biāo)或掛網(wǎng)報價超過海南省物價局《關(guān)于貫徹落實國家發(fā)展改革委公布國家基本藥物零售指導(dǎo)價格的通知》（瓊價價管［2009］44號）中的價格或不符合國家差比價規(guī)定的，須下調(diào)價格后方準(zhǔn)予中標(biāo)或入圍。中標(biāo)候選人不同意調(diào)整的予以廢標(biāo)。
2. 入圍品種公示前，中標(biāo)候選品種在報送省物價主管部門審查的同時，在網(wǎng)上公示3個工作日。有異議的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)向采購辦提出。
3. 中標(biāo)候選品種經(jīng)省物價主管部門審核并經(jīng)公示后，報領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)審批后予以公布。
四、交易和配送
補(bǔ)充采購品種的交易和配送按照省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于試點市縣（區(qū)）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采購國家基本藥物有關(guān)問題的通知》（瓊醫(yī)改辦〔2010〕12號）執(zhí)行。
五、監(jiān)督管理
監(jiān)督管理按照《海南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購監(jiān)督管理暫行辦法》執(zhí)行。
六、附則
本方案由省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。